Тонгфан сургалтын микро намын хичээл·347-р дугаар: Албан хаагчдын ажлын бүтээмжийг эерэг урамшуулах

Намын хичээл судлах

2025-04-15

Тунфан сургалтын төв

Жижиг намын хичээл · 347-р дугаар

Албан тушаалтнуудын ажлын урамшууллыг сайжруулах

“Онолын боловсрол нь намын албан тушаалтнуудын иж бүрэн чанарын гол хэсэг бөгөөд онолын хувьд боловсорсон байх нь улс төрийн хувьд боловсорсон байдлын үндэс суурь юм, улс төрийн бат бөх байдал нь онолын тодорхой байдлаас үүдэлтэй.” Намын албан тушаалтнуудад сайн суралцах хэв маягийг дэмжих, онолын зэвсэглэлээ бататгах нь намын ёс суртахууны үндсэн шаардлага бөгөөд улс төрийн үүрэг хариуцлага юм.

Тунфан өмгөөллийн газар жижиг намын хичээлийн хэлбэрээр бүх өмгөөлөгчдөд суралцах боломж олгож, тэдний улс төрийн ухамсар, судлах сэтгэлгээг дээшлүүлж, боловсролын тогтвортой механизм бий болгож, өөрийгөө боловсронгуй болгох шинэ тавцан байгуулж байна.

Энэ удаагийн гол илтгэгч

Намын албан тушаалтнууд нь нам, улсын ажлын гол хүч бөгөөд бодлого хэрэгжүүлэх, ажлыг урагшлуулах чухал хүчин зүйл юм. Албан тушаалтнууд хариуцлага хүлээх зоригтой байх нь улс төрийн чанар төдийгүй төрийн албаны үндсэн үүрэг юм. Одоогийн нөхцөлд дотоод, гадаад байдал хэцүү, шинэ асуудал, сорилтууд гарч байгаа тул албан тушаалтнуудын идэвх, хариуцлага нь нам, улсын ажлын хөгжилд шууд нөлөөлнө. Шинэ замнал дээр албан тушаалтнуудыг урамшуулах, тэдний идэвх, санаачлага, бүтээлч байдлыг дэмжих, бүх талын удирдлага, байнгын хяналтыг сайжруулах, албан тушаалтнуудын хариуцлагагүй үйлдлийг зогсоох нь үндэсний сэргэн мандалтын үүрэг хүлээх өндөр чанартай албан тушаалтны багийг бүрдүүлэх чухал асуудал юм.

Эерэг урамшууллын чиглэлийг тогтоох

Албан тушаалтнуудын ажиллах урамшуулал хэрэгтэй. Үндэсний сэргэн мандалтыг хэрэгжүүлэхэд албан тушаалтнууд нь "чухал цөөнх" юм. Тэдний үйл ажиллагааны идэвх нь урам зориг, хөдөлгөгч хүч, үнэт зүйлс, үүрэг гүйцэтгэх чадвараас хамаарна. Үр дүнтэй урамшуулал авсан албан тушаалтнууд урам зоригтой, хүчтэй хөдөлгөгч хүчтэй, зөв эрх мэдэл, амжилтын үзэл, ажлын үзэлтэй байж, үүргээ сайн гүйцэтгэж, урт хугацааны төрийн удирдлагын сорилтуудыг даван туулж, зөв үүрэг гүйцэтгэж, тасралтгүй урагшилна.

Шинэ эринд үндэсний сэргэн мандалтын түүхэн явцад албан тушаалтнуудыг урамшуулахад "эерэг урамшууллын тодорхой чиглэлийг тогтоох" шаардлагатай. "Ажлын урам зоригийг хэрхэн хадгалах вэ" гэдэг нь урт хугацааны төрийн удирдлагын дор том намын өвөрмөц сорилт бөгөөд манай нам давж гарах ёстой саад юм. Манай нам туршлагадаа олон судалгаа хийж, эерэг урамшууллын чиглэлийг тогтоосноор албан тушаалтнуудыг "хариуцлага хүлээх, зоригтой байх, сайн хариуцлага хүлээх" болгох нь том намын өвөрмөц сорилтыг шийдэх үр дүнтэй арга бөгөөд намын ажлын хэрэгцээ, үүрэгтэй нийцдэг.

Эерэг урамшуулал нь сөрөг урамшуулалтай харьцуулах урамшууллын хэлбэр юм. Албан тушаалтнуудыг эерэг урамшуулах нь тэдний сайн үйлдлийг үнэлж, урамшуулж, эерэг дохио өгч, намын шаардлагад нийцсэн, намын зорилгыг хэрэгжүүлэхэд ашигтай үйлдлийг өдөөж, ажлын урам зоригийг нэмэгдүүлж, идэвхтэй, тасралтгүй ажиллах, хариуцлага хүлээхэд хүргэдэг. Харин сөрөг урамшуулал нь шүүмжлэл, шийтгэлээр дамжуулан намын шаардлагад нийцээгүй, намын зорилгыг хэрэгжүүлэхэд саад болсон үйлдлийг зогсоодог. Намын ажлын хөгжлийн янз бүрийн үе шатанд нөхцөл байдал өөр өөр тул урамшууллын хэлбэрүүд ялгаатай байж болно.

Шинэ эрин, шинэ замнал дээр манай нам олон талт олон улсын нөхцөл байдал, хүнд хэцүү шинэчлэлийн үүрэг даалгавар, зарим албан тушаалтнуудын хариуцлагагүй, удаан ажиллах байдалтай тулгарч байгаа тул эерэг урамшууллын тодорхой чиглэлийг тогтоох, албан тушаалтнуудын хэрэгцээ, шаардлагын өөрчлөлтийг цаг алдалгүй анхаарч, урамшууллын чиглэлийг оновчтой болгох, албан тушаалтнуудын идэвх, санаачлага, бүтээлч байдлыг бүрэн дүүрэн өдөөх, шилдэг, хариуцлагатай сэтгэлгээг бий болгох, тэдний чадавхийг нээж, чөлөөлөх хэрэгтэй. Ингэснээр тэд "гар гараасаа барьж ажиллаж, мөрөө чөлөөлж бизнес эрхлэх" боломжтой болно. Энэ нь одоогийн ажлын гүйцэтгэлийг сайжруулж, ирээдүйн өсөлт, дэвшлийг дэмждэг. Мөн байгууллагын дотоод ажлын орчныг сайжруулж, олон нийтийн сэтгэл санааг дээшлүүлж, ажлын урам зоригтой улс төрийн орчин, нийгмийн уур амьсгалыг бүрдүүлнэ.

Эерэг урамшууллын системийг байгуулах

Эерэг урамшууллын тодорхой чиглэлийг тогтоож, тогтвортой, үр дүнтэй урамшууллын үр дүнг тогтмол авахын тулд "ажил хэрэгч байдлыг дэмжих, хариуцлага хүлээхийг урамшуулах, урам зориг өгөх эерэг урамшууллын системийг байгуулах" шаардлагатай. Энэ системд урамшууллын зорилго, урамшууллын гол оролцогчид, нөөц, арга хэлбэр зэрэг бүх элементүүд бүрэн, харилцан уялдаатай байх ёстой.

Эерэг урамшууллын зорилго нь намын албан тушаалтнуудын ажлын идэвхийг хамгийн дээд хэмжээнд өдөөж, илүү эрч хүчтэй, илүү халуун сэтгэлээр цаг үеэ даган, ард түмэндээ, түүхэндээ үнэнч шинэ амжилтыг бүтээхэд оршино.

Намын ажил "үндсэндээ хүний ажил" юм. Намын хороо (намын бүлэг) нь албан тушаалтнуудыг сонгон шалгаруулах, сургах, удирдах бүх шатанд тэдний онцлог, хувийн хэрэгцээг анхаарч, "хүмүүст таалагдах, сэтгэлийг нь дулаацуулах, тогтвортой байлгах" ажлыг илүү хийх ёстой бөгөөд ингэснээр албан тушаалтнуудын ажлын урам зоригийг тасралтгүй хангана.

Эерэг урамшууллын нөөц нь албан тушаалтнуудын хэрэгцээг хангах олон төрлийн урамшууллын хүчин зүйлс юм. Албан тушаалтнуудын хэрэгцээг хангах нь эерэг урамшууллын эхлэл юм. Төрөл бүрийн шатны албан тушаалтнуудын хэрэгцээ ялгаатай, олон талт бөгөөд тогтмол биш. Гэхдээ зарим эерэг урамшууллын нөөц нь бүх албан тушаалтнуудад зайлшгүй шаардлагатай. Нэгдүгээрт, итгэл үнэмшил, үнэт зүйл, үүрэг хариуцлагыг төвд тавьсан дотоод ухамсар. Энэ нь албан тушаалтнуудыг "байнгын хариуцлагатай, идэвхтэй хариуцлага хүлээх сэтгэлээр нам, ард түмэнд үүргээ сайн гүйцэтгэхэд" хүргэдэг. Хоёрдугаарт, "зөв хүнийг сонгох чиглэл". Энэ нь "албан тушаалтанд хамгийн их урам зориг өгдөг" бөгөөд Си Жиньпин дарга "нэг хүнийг зөв ашиглах нь олон хүнийг урамшуулах боломжтой" гэж онцолсон. Гуравдугаарт, хамгаалалтын тогтолцоо. Энэ нь "хариуцлага хүлээж буйд дэмжлэг үзүүлэх, үүрэг хүлээж буйд хариуцах, ажиллаж буйд түшиг болох" гэсэн үг. Энэ нь шинэ санаачлагатай, зоригтой албан тушаалтнуудыг дэмжиж, үнэнч шударга ажиллах албан тушаалтнуудыг тайван байлгадаг. Дөрөвдүгээрт, манлайлагчид. Тэд албан тушаалтнууд дунд жишиг тогтоож, нийгэмд жишиг үзүүлдэг тул намын байгууллага тэднийг идэвхтэй дэмжиж, сурталчлах ёстой. Мөн "шинэчлэлийн урамшуулал, олон нийтийн чиглүүлэлтийг сайжруулах" хэрэгтэй бөгөөд ингэснээр муу муухайг арилгаж, зөвийг дэмжих сайн орчныг бүрдүүлнэ. Тавдугаарт, халамж, анхаарал. Албан тушаалтнууд ажлын орчин, хувийн хөгжил, амьдралын нөхцөл байдалтай холбоотой асуудалтай тулгарсан үед намын байгууллага халамжийн арга хэмжээг илүү нарийвчлан хэрэгжүүлж, албан тушаалтнуудыг санаа зоволтгүйгээр "гар хумхиад ажиллах" нөхцлийг бүрдүүлнэ.

Эерэг урамшууллын гол хоёр арга байдаг. Нэгдүгээрт, урамшууллын төлөвлөгөө боловсруулах, хэрэгжүүлэх, үнэлэх үе шатуудыг намын дүрэм, хууль тогтоомжийн дагуу ил тод явуулах. Үүнд урамшууллын шалгуурыг ил тод болгох орно, жишээ нь "ажлыг хариуцаж чадах эсэх, хийх хүсэлтэй эсэх, чадварлаг эсэхийг албан тушаалтныг тодорхойлох, үнэлэх, шагнах, шийтгэх гол шалгуур болгон ашиглах, албан тушаалтнуудын хийсэн ажлыг байгууллага, олон нийт хэрхэн үнэлж байгааг үндсэн шалгуур болгох". Мөн урамшууллын үйл явцыг ил тод болгох, "сайн үйлдлийг олон нийтэд дэлгэх" замаар урамшууллын шударга байдлыг хангаж, урамшуулсан албан тушаалтнууд итгэлтэй, бусад албан тушаалтнууд хүндэтгэх нөхцлийг бүрдүүлнэ. Хоёрдугаарт, богино хугацааны урамшуулал, урт хугацааны урамшууллыг хослуулж, эерэг урамшуулал нь одоогийн ажлын үр дүнг мэдрүүлж, ирээдүйд ч үргэлжлэх боломжтой болгох, ингэснээр албан тушаалтнууд одоогийн ажлаа сайн хийхийн зэрэгцээ ирээдүйн ажлын төлөвлөгөөг урьдчилан гаргах боломжтой болно.

Эерэг урамшууллын зарчмыг баримтлах

Ерөнхийдөө эерэг урамшууллын нөөцийг илүү их оруулах тусам эерэг урамшууллын үр нөлөө сайжирдаг боловч хоёрын хоорондын эерэг хамаарал тодорхой нөхцөлд л бий. Хязгаарлагдмал эерэг урамшууллын нөөцийг хамгийн сайн үр дүнд хүргэхийн тулд эерэг урамшууллын хуульд идэвхтэй судалгаа хийж, үнэнч дагаж мөрдөх шаардлагатай байна.

Урамшууллын цагийг сонгоход шууд болон давтамжтай хослуулах зарчмыг баримтална. Албан хаагч ажилдаа бэрхшээл, шударга бус байдалтай тулгарсан үед нь тусламж үзүүлэх ёстой, "албан хаагчдад чин сэтгэлээсээ анхаарал тавьж, бодит бэрхшээлийг шийдвэрлэхэд туслах" хэрэгтэй. Албан хаагч амжилт гаргасан үед нь урамшуулал өгч, цаг хугацаанаас хоцрохгүй байх ёстой. Си Жиньпин дарга онцлон тэмдэглэсэн нь: "Хариуцлага хүлээж, үнэнчээр ажиллаж, хувийн ашиг сонирхолгүй албан хаагчдыг тодорхой дэмжих". Ажилдаа шамдан орж, хариуцлага үүрсэн албан хаагчдыг "шуурхай илрүүлж, зохистой ашиглах" хэрэгтэй бөгөөд ингэснээр тэд "урам зоригтой, зорилготой" болно. Мөн намын урт хугацааны засаглалын онцлог, ажлын төрөл бүрийн хуульд үндэслэн зохистой үнэлгээний давтамжийг тогтоож, албан хаагчдыг тогтмол үнэлж, "албан хаагчдыг зөв амжилтын үзэл баримтлалтай болгох, хэрэгжүүлэх" замаар үнэлгээний үр дүнг сайн ашиглаж, "чадвартай нь дээшилж, шилдэг нь шагнагдаж, дунд нь буурч, муу нь хасагдах" сайн тогтолцоог бий болгож, ингэснээр эерэг урамшууллын үр нөлөөг тогтвортой, хэвийн байлгах боломжтой.

Урамшууллын стандартад хууль ёсны, зохистой бөгөөд тохиромжтой байхыг баримтална. Хууль ёсны, зохистой байх нь үр дүнтэй эерэг урамшууллын тогтвортой байдлын үндэс суурь юм. Жишээ нь, албан хаагчдын "эхлэлээ марталгүй, үүргээ санаж" сэдэвт боловсролыг намын дүрэмтэй нийцүүлэх, "доод зэрэглэлийн улаан", "дээд зэрэглэлийн хар" байдлаас сэргийлэх; албан хаагчдыг дэвшүүлэх, чухал үүрэгт томилохыг хууль, журмын дагуу хийх бөгөөд үндсэн шалгуур нь тэдний хийсэн ажил, ажлын үр дүн, байгууллага болон олон нийтийн хүлээн зөвшөөрөл байх ёстой; "гурав ялгах" зарчмыг хэрэгжүүлэхдээ албан хаагчдад өршөөлтэй, нотолгоотой, хариуцлагаас чөлөөлөгдсөн байх; хүндэтгэлийн цолыг нээлттэй, олон нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн байх гэх мэт. Тохиромжтой байх нь хязгаарлагдмал эерэг урамшууллын нөөцөөс хамгийн их үр дүнг гаргах хязгаар юм. Ингэснээр албан хаагчдыг дахин чармайлтад урамшуулахын зэрэгцээ орчин тойрныхон нь сайн дурын даган дуурайхыг өдөөж, "хариуцлага үүрэхийг хүсдэг, зоригтой, чадвартай байх соёлыг бий болгоно".

Урамшууллын арга хэмжээнд гадаад урамшуулал болон дотоод урамшууллыг хослуулах зарчмыг баримтална. Гадаад урамшуулал нь ажлаас гадуурхи урамшууллын хүчин зүйлс, жишээ нь дэвшүүлэх, чухал үүрэгт томилох зэрэг юм. Албан хаагчдын гадаад урамшууллын нөөцийн хэрэгцээг хангах нь эерэг урамшууллын эхлэл юм. Үүний үндсэн дээр зөв хүний нөөцийн чиглэлийг бататгаж, албан хаагчид илүү их олж авах мэдрэмж, шударга ёсны мэдрэмж төрүүлэх нь эерэг гадаад урамшууллын үр нөлөөг бий болгоно.

Дотоод урамшуулал нь ажлын өөрийнх нь урамшууллын хүчин зүйлс, жишээ нь идеал мөрөөдөлд хүрэхийн тулд үүсэх үүргийн мэдрэмж, итгэлцэлээс үүсэх хариуцлагын мэдрэмж, шагнал хүртэхээс үүсэх хүндэтгэлийн мэдрэмж, халамж анхаарал авахад үүсэх байгууллагын харьяаллын мэдрэмж зэрэг урамшуулал юм. Дотоод урамшуулал нь албан хаагчдын илүү өндөр сэтгэл зүйн хэрэгцээг хангаж, тэдний амьдралын үнэ цэнэ, утгыг бэхжүүлж, "ажил хийх, үүрэг хүлээх нь албан хаагчийн үүрэг төдийгүй үнэ цэнэ юм" гэдэгт итгүүлэхэд тусална.

Гадаад урамшуулал болон дотоод урамшууллыг хослуулах нь эерэг урамшууллын үр нөлөөг илүү удаан, хүчтэй болгодог. Урамшууллын хэлбэрт эерэг болон сөрөг урамшууллыг хослуулах зарчмыг баримтална. Албан хаагчдад эерэг урамшуулал чухал боловч зөвхөн эерэг урамшуулал хангалтгүй. Эерэг болон сөрөг урамшууллыг хослуулах нь албан хаагчдын өсөлтийн явцад үүсэж болох янз бүрийн асуудлыг илүү сайн хянах боломжийг олгож, эерэг урамшууллын үр нөлөөг хамгийн их болгоно. Намын дүрэм нь "зөвөөр шүүмжлэх, өөрийгөө шүүмжлэх"ийг тодорхой шаарддаг. Си Жиньпин дарга онцлон тэмдэглэсэн нь "шүүмжлэл, өөрийгөө шүүмжлэх нь намын дотоод амьдралын хэвийн байдал байх ёстой". Намын сахилга бат хатуу байх ёстой, албан хаагчид намын сахилга батанд анхаарал хандуулж, "ойлгож, зогсох" хэрэгтэй. "Хатуу хяналт, урамшууллыг нэгтгэж, албан хаагчдыг дүрэм журмыг дагаж мөрдөж байхдаа шинэчлэл, бүтээлч байдал гаргаж, ажил хэрэгч байхыг дэмжих".

Эх сурвалж | Хүмүүсийн сүлжээ Намын түүх судлалын албан ёсны сайт