“Онолын боловсрол нь намын гишүүд, удирдагчдын иж бүрэн чанарын гол цөм бөгөөд онолын хувьд боловсорсон байх нь улс төрийн хувьд боловсорсон байдлын үндэс суурь, улс төрийн бат бөх байдал нь онолын тодорхой ойлголтоос үүсдэг.” Намын гишүүд, удирдагчдад сайн суралцах дадал зуршлыг хэрхэн хөгжүүлэх, онолын зэвсэглэлээ бататгах нь намын ёс суртахууны үндсэн шаардлага бөгөөд үүрэг хариуцлагатай улс төрийн үүрэг юм.

Тонфан өмгөөллийн газар жижиг намын хичээлийн хэлбэрээр бүх өмгөөлөгчдөд суралцах боломж олгож, тэдний улс төрийн ухамсар, судалгаа шинжилгээний сэтгэлгээг дээшлүүлж, боловсролын тогтвортой механизм бий болгож, өөрийгөө боловсронгуй болгох шинэ тавцан байгуулж байна.

Си Жиньпин дарга намын XX их хурлын илтгэлдээ “Намыг дүрмийн дагуу удирдах, дүрэм журмыг баримтлах, намын дүрмийг үндэс суурь болгон, ардчилсан төвлөрсөн удирдлагыг гол зарчим болгон, нам доторх дүрэм журмын системийг сайжруулж, тэдгээрийн эрх мэдэл, хэрэгжилтийг бэхжүүлж, үнэн зөвийг баримтлах, алдааг засах, асуудлыг илрүүлэх, зөрүүг засах механизм бий болгох” гэж онцолсон. XX төв хорооны сахилгын хяналтын хорооны хоёрдугаар хуралдаанд Си Жиньпин дарга “Дүрэм журмыг бүх шатанд нэвтрүүлэх, намыг хатуу хяналттай удирдах бүх үйл явц, бүх тал, бүх түвшинд дүрмийн шаардлагыг тусгах, намын дүрмийг үндэс суурь болгон, ардчилсан төвлөрсөн удирдлагыг гол зарчим болгон, нам доторх дүрэм журмын системийг тасралтгүй сайжруулж, эрх мэдэл, хэрэгжилтийг бэхжүүлж, дүрмийн дагуу намыг удирдах, дүрэм журмыг баримтлахыг бодитой хэрэгжүүлэх” гэж онцолсон. Нам доторх дүрэм журам нь намын байгууллага, гишүүдийн үйл ажиллагааг хязгаарлах, намыг удирдах, сахилгын баримт бичиг бөгөөд хатуу хяналт тавих үндсэн баталгаа болдог. Нам доторх сахилгын дүрэм нь улсын хууль дүрмээс илүү хатуу шаардлагатай. Нам доторх дүрэм журмын системийг тасралтгүй сайжруулах, ялангуяа "Хятадын Коммунист Намын сахилгын шийтгэлийн журам" (цаашид "Журам" гэх) зэрэг олон нам доторх дүрэм журмыг боловсруулж шинэчлэх нь намыг хатуу хяналттай удирдах, намын засаглалын чадавхийг тасралтгүй дээшлүүлэхэд чухал баталгаа болж байна.

Нам доторх дүрэм журмын систем нь намыг удирдах, сахих хүчтэй баталгаа юм. Төв хорооны "Нам доторх дүрэм журмын системийг бэхжүүлэх тухай санал" (цаашид "Санал" гэх) нь намын түүхэнд нам доторх дүрэм журмын системийг хөгжүүлэх анхны төв хорооны баримт бичиг юм. "Санал"-д “Улсыг удирдах нь намыг удирдахаас эхэлдэг, намыг удирдахдаа хатуу байх ёстой, хатуу байхдаа хууль дүрмийг баримтлах ёстой” гэж заасан. Энэ "хууль дүрэм" нь голчлон нам доторх дүрэм журмыг хэлнэ. 2021 оны 12-р сард Си Жиньпин дарга чухал заавар өгч: “Төв хорооны төвлөрсөн удирдлагыг хамгаалах, намын урт хугацааны засаглалыг баталгаажуулах, улсын тогтвортой байдлыг хангах, шинэ эрин үеийн намын бүтцийн шинэ томоохон төслийг урагшлуулах, хатуу хяналт тавих ажлыг хэрэгжүүлэхэд нам доторх дүрэм журмын үүргийг бүрэн ашиглах, намын засаглалын төвийг бат бөх байлгах, социалист орчин үеийн улсын бүтээн байгуулалт, Хятадын үндэстний агуу сэргэлтийн мөрөөдлийг биелүүлэхэд улс төрийн бат бөх баталгаа болох” гэж онцолсон. 2021 онд намын XIX их хурлын VI хуралдаан "Намын зуун жилийн тэмцлийн томоохон амжилт, түүхэн туршлага"-ын тухай төв хорооны тогтоолыг баталж, “Нам дүрэм журмыг баримталж, намын дүрмийг чанд сахиж, харьцангуй бүрэн нам доторх дүрэм журмын системийг бүрдүүлсэн” гэж тодорхой заасан. Энэ нь нам доторх дүрэм журмын системийн бүтээн байгуулалтын амжилтыг намын түүхэн тогтоолд анх удаа оруулсан явдал юм. Нам доторх дүрэм журмыг намыг удирдах үндсэн систем болгон ашиглаж, намын бүтцийн ерөнхий хүрээ, намын байгууллага, гишүүдийн үндсэн үйл ажиллагааны дүрэм журмын системийг бүрдүүлж, хатуу хяналттай намыг удирдах бат бөх, найдвартай дүрмийн суурь тавьсан.

Намын сахилгын дүрэм журам нь нам доторх дүрэм журмын системийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм. 2014 оны 10-р сарын 8-нд Си Жиньпин дарга намын олон нийтийн сургалт, дадлагын үйл ажиллагааны дүгнэлтэд “Сахилгын дүрэм журам байх нь сахилгыг чанд баримтлах үндэс” гэж онцолсон. 2015 оны 1-р сарын 13-нд Си Жиньпин дарга XVIII төв хорооны сахилгын хорооны V хуралдаанд хэлсэн үгэндээ “Сахилга нь бичгээр тогтоосон дүрэм журам бөгөөд зарим бичгээр заагаагүй дүрэм журам нь бичгээр тогтоогдоогүй сахилга юм; сахилга нь хатуу дүрэм журам бөгөөд зарим бичгээр заагаагүй дүрэм журам нь өөрийгөө хянах сахилга юм” гэж цааш тодруулсан. 2023 оны 1-р сарын 9-нд Си Жиньпин дарга XX төв хорооны сахилгын хорооны II хуралдаанд “Бид сахилгын бүтцийг намын бүтцийн ерөнхий зохион байгуулалтад оруулж, хууль дүрмээс илүү хатуу сахилга баримталж, намын улс төрийн сахилга, улс төрийн дүрмийг чанд сахиж, байгууллагын сахилга, шударга ёсны сахилга, олон нийтийн сахилга, ажлын сахилга, амьдралын сахилга зэрэг бүх сахилгыг хатуу баримталж, сахилгын хатуу байдлаар намын гишүүд, удирдагчдын үүрэг, эрх мэдлийг зохицуулж, эрт илрүүлж, жижиг асуудлыг таслан зогсоож, бага зэргийн алдааг засахыг зорьж байна” гэж онцолсон. "Санал" нь нам доторх дүрэм журмын системийн “1+4” үндсэн хүрээг тогтоож, нам доторх дүрэм журмын системийг бэхжүүлэх талаар бүрэн зохион байгуулалт хийсэн. Үүнд намын сахилгын дүрэм журам нь нам доторх дүрэм журмын системийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг бөгөөд намын байгууллага, гишүүдийн үйл ажиллагааг хязгаарлах хүчин чадлын баталгаа юм. Хатуу сахилга, сахилгын шийтгэлийн системгүй бол нам доторх дүрэм журмын хэрэгжилтэд хүч хэрэглэх боломжгүй болж, дүрэм журмыг зөрчсөн үйлдлийг цаг тухайд нь үр дүнтэй засах боломжгүй болж, намын бүтцийн дүрмийн шаардлага бодит байдалд хэрэгжихгүй болно.

"Журам" нь намыг хатуу хяналттай удирдах үндсэн нам доторх дүрэм журам юм. "Журам" нь намын дүрэм, бусад нам доторх дүрэм журмыг хамгаалах, намын сахилгыг чанд баримтлах, намын байгууллагыг цэвэрлэх, гишүүдийн ардчилсан эрхийг хамгаалах, гишүүдийг дүрэм журмыг сахихыг сургах, намын эв нэгдлийг хадгалах, намын онол, чиглэл, бодлого, шийдвэр, улсын хууль дүрмийг хэрэгжүүлэх зорилгоор "Хятадын Коммунист Намын дүрэм"-ийн дагуу боловсруулсан үндсэн нам доторх дүрэм журам бөгөөд намын сахилгын дүрэм, сахилгын шийтгэлийн журам, механизмын үндсэн дүрэм юм. Одоогийн "Журам" нь 2003 оны 12-р сарын 23-нд Төв хорооны улс төрийн товчооны хурлаар хэлэлцэн баталж, 2003 оны 12-р сарын 31-нд Төв хорооноос гаргасан бөгөөд өмнөх хувилбар нь 1997 оны 2-р сарын 27-нд гаргасан "Хятадын Коммунист Намын сахилгын шийтгэлийн журам (туршилтын хувилбар)" юм. 2003 онд батлагдсан "Журам" нь 178 зүйлтэй бөгөөд намын дүрэм, бусад нам доторх дүрэм журмыг хамгаалах, намын сахилгыг чанд баримтлахад чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Намын XVIII их хурлаас хойш нөхцөл байдал өөрчлөгдөж, "Журам" гурван удаа шинэчлэгдсэн. 2023 онд шинэчлэгдсэн "Журам" нь Си Жиньпиний шинэ эрин үеийн социалист үзэл санаа, намын XX их хурлын сүнсийг бүрэн тусгаж, намын дүрмийг эх сурвалж болгон авч, хатуу үндсэн зарчмыг баримталж, асуудал, зорилгод чиглэсэн хосолсон арга барилыг хэрэгжүүлж, цаг үеийн шаардлагад нийцүүлэн сахилгын дүрмийг сайжруулж, улс төрийн сахилга, улс төрийн дүрмийг илүү хатуу болгож, бүх сахилгыг хатуу баримтлахыг уриалж, сахилгын хатуу байдлын дохиог илэрхийлж, сахилгын бүтцийг жигд сайжруулж, Хятадын загвараар орчин үеийнжүүлсэн хүчирхэг улс байгуулах, үндэстний сэргэлтийн агуу ажлыг дэмжихэд бат бөх сахилгын баталгаа болж байна. "Журам" нь зургаан бүлэгт нам дотор сахилгын шийтгэлд өртөх ёстой зөрчил, үйлдлийг жагсааж, намын сахилгын систем, сахилгын шийтгэлийн тогтолцоог бүрдүүлж, хатуу хяналттай намыг удирдах бүх шаардлагыг хангаж байна.

"Журам"-ыг чанд мөрдөх нь намыг хатуу хяналттай удирдах чухал арга хэмжээ юм. Си Жиньпин дарга “Намын сахилгын дүрмийг хэрэгжүүлэхдээ ямар ч эргэлзээ байж болохгүй, намын дүрэм журмыг 'цаасан бар' эсвэл 'төмөр хүн' болгохгүй байх ёстой, ингэснээр 'цонхны хагарал' үүсэхгүй. Намын дүрэм, ялангуяа улс төрийн сахилга, байгууллагын сахилга, санхүүгийн сахилга зөрчсөн аливаа үйлдлийг орхиж болохгүй, бүр ч илүү хүлцэж болохгүй” гэж онцолсон. 2023 оны 12-р сард Төв хороо шинэчлэгдсэн "Журам"-ыг гаргаж, бүс нутгууд, хэлтэсүүдэд чанд мөрдөхийг шаардсан мэдэгдэл гаргасан бөгөөд “Бүх шатны намын хороо (намын бүлэг) хатуу хяналт тавих улс төрийн үүрэг хүлээж, "Журам"-ыг чанд мөрдөж, намын сахилгын зөрчил илэрвэл нэг бүрийг нь хатуу шийтгэж, сахилгын хатуу, ноцтой байдлыг хангах ёстой. Намын ёс суртахуун, намын дүрэм, сахилгын гурвыг зэрэг авч үзэж, "Журам"-ыг гишүүд, удирдагчдын сургалтын заавал үзэх хичээл болгох, дүрэм журмыг сахих ухамсрыг дээшлүүлэх” гэж заасан. Одоогийн болон ойрын хугацаанд намын бүх шатны байгууллага, бүх гишүүд "Журам"-ыг судалж, мөрдөхийг намыг дүрмийн дагуу удирдах түвшинг дээшлүүлэх, сахилгын ухамсар, намын дүрмийн ухамсарыг нэмэгдүүлэх, хатуу хяналт тавих “дүрмийн баримтлах” арга хэрэгсэл гэж үзэх ёстой. "Журам"-ыг судлахдаа заалтыг бүрэн эхээр нь судалж, тодорхой жишээ, онцлох тохиолдолтой холбон, намын байгууллага, гишүүдийн өдөр тутмын ажил, үйл ажиллагаатай холбон “судалгаа, хэрэглээг хослуулах” замаар суралцах ёстой бөгөөд ингэснээр суралцсан зүйлээ ашиглаж, үр дүнтэй хэрэгжүүлж, намын сахилгын ухамсар, дүрмийн ухамсарыг тасралтгүй дээшлүүлэх боломжтой.