Тонфан сургалтын микро намын хичээл·354 дүгээр дугаар: Хуучин морь хашаандаа хэвтэж, нэг орчмын амар амгаланг хамгаалдаг

Намын хичээл судлах

2025-05-13

Тунфан сургалтын төв

Жижиг намын хичээл·354-р дугаар

Хуучин морь хашаандаа хэвтэж, орон нутгийн амар амгаланг хамгаалдаг

“Онолын боловсрол нь намын гишүүд, удирдагчдын иж бүрэн чанарын гол хэсэг бөгөөд онолын хувьд боловсорсон байх нь улс төрийн хувьд боловсорсон байдлын үндэс, улс төрийн бат бөх байдал нь онолын тодорхой байдлаас үүсдэг.” Намын гишүүд, удирдагчдад сайн суралцах дадал зуршлыг хэрхэн хөгжүүлэх, онолын зэвсэглэлээ бататгах нь намын ёс суртахууны үндсэн шаардлага бөгөөд үүрэг хариуцлагатай улс төрийн үүрэг юм.

Тунфан өмгөөллийн газар жижиг намын хичээлийн хэлбэрээр бүх өмгөөлөгчдөд суралцах боломж олгож, тэдний улс төрийн ухамсар, судалгаа шинжилгээний сэтгэлгээг дээшлүүлж, боловсролын тогтвортой механизм бий болгож, өөрийгөө боловсронгуй болгох шинэ тавцан байгуулж байна.

Энэ удаагийн гол илтгэгч

Анхны зорилгоо марталгүй, "гэрийн үүдний" эвлэрүүлэлтийн брэндийг бүтээхэд бүх хүчээ зориулна

1976 онд Жоу Шурэнь шинэ амьдралын тосгоны намын хорооныхоо нарийн бичгийн даргаар томилогдсон. 2018 онд албан тушаалаасаа буусан ч тосгоны иргэдэд дахин туслахыг хүссээр байв.

“Амрах завгүй, үргэлж юу нэг хийхийг боддог.” гэж ахмад Жоу хэлэв.

Тосгонд ажиллаж байхдаа ахмад Жоу нийгмийн аюулгүй байдлыг хариуцаж байсан нь эвлэрүүлэлтийн ажилд суурь болсон.

“Тиймээс би хуучин ажлаа дахин хийхээр шийдсэн, нэг талаас туршлагатай, нөгөө талаас 'хоёр хороо'-ны багийн ачааллыг хөнгөвчлөх, хөдөөг хөгжүүлэх, сайхан орчныг бүтээхэд багахан хувь нэмэр оруулах зорилготой.” гэж ахмад Жоу хэлэв.

Шинэ амьдралын тосгонд 200 гаруй айл, 700 гаруй хүн амьдардаг. Жил бүр газар, орон сууцны газар болон гэр бүлийн хөршийн маргаан гардаг бөгөөд эдгээр маргааныг цаг алдалгүй шийдвэрлэхгүй бол нийгмийн тогтвортой байдалд сөргөөр нөлөөлөх аюултай. 2018 онд Жоу Шурэнь "Хувийн нэрийн дор эвлэрүүлэлтийн өрөө байгуулах замаар хөдөөгийн хөгжлийг дэмжих" санаачилгыг гаргасан.

“Эвлэрүүлэлтийн ажил нь жижиг хэмжээгээр нийгмийн тогтвортой байдлыг хангах хэрэгцээ, том хэмжээгээр суурь удирдлагын түвшин, чадавхийг дээшлүүлэх хэрэгцээ юм.” гэж ахмад Жоу энэ асуудлыг гүнзгий ойлгож байв.

2019 онд Жи Дүн мужийн шүүхийн газраас дэмжлэг авснаар Жи Дүн мужийн анхны тосгоны хувийн эвлэрүүлэлтийн брэндийн ажиллах өрөө Шинэ амьдралын тосгонд байгуулагдсан.

Нөхцөл байдал хязгаарлагдмал байсан тул өрөө байгуулагдсан ч эвлэрүүлэлтийн өрөө байгаагүй. Жоу Шурэнь өөрийн гэрийн 30 метр квадрат зочны өрөөг эвлэрүүлэлтийн өрөөг болгож өгсөн. Жи Дүн мужийн шүүхийн газар ажлын өрөөнд ширээ сандал, архивын шүүгээ, "Хятад Ард Улсын Иргэний хууль" болон "Хятад Ард Улсын Ард түмний эвлэрүүлэлтийн хууль" зэрэг үндсэн хууль эрх зүйн номыг хангалттайгаар хангаж өгсөн.

Энд тосгоны иргэдийн эвлэрүүлэлт, хууль сурталчлах, зөвлөгөө өгөх зэрэг үйл ажиллагааг нэг дор төвлөрүүлсэн "хууль эрх зүйн зочны өрөө" болсон. Хэн нэгэнд маргаан гарвал, тосгоны иргэд маргаантай болвол бүгд энд ирдэг.

Ширээн дээр тавьсан Ард түмний эвлэрүүлэлтийн ажлын гарын авлагыг нээж үзэхэд цаг хугацаа, газар, оролцогчид, асуулга авсан хүн, судалгааны тэмдэглэл зэрэг бүх маргааныг Жоу Шурэнь нарийн бичгийн тэмдэглэлээр тодорхой бичиж тэмдэглэдэг.

“Бага зэрэг алдаа гаргах нь ч болохгүй, бага зэрэг алдаа гарвал том асуудал үүсэх аюултай.” гэж Жоу Шурэнь илүү хүндэтгэлтэйгээр хэлэв.

Энэ энгийн эвлэрүүлэлтийн өрөөнд Жоу Шурэнь тосгоны иргэдийн хэдэн маргааныг эвлэрүүлснийг тоолж чадахгүй. “Зарим зүйл бидний нүдэнд жижигхэн мэт боловч эвлэрүүлэлт муу бол илүү том тогтворгүй байдлыг үүсгэдэг.” гэж тэр хэлэв.

6 жилийн хугацаанд Жоу Шурэнь газар нутгийн маргаан, гэр бүлийн зөрчил зэрэг хэдэн арван маргааныг амжилттай шийдвэрлэж, "маргаан тосгоноос гардаггүй, маргаан төвд шилждэггүй" суурь удирдлагын зорилтыг биелүүлсэн.

Хөдөлмөрийг үл тоон, хууль сурталчилж, тосгоны иргэдийн хууль эрх зүйн ухамсрыг дээшлүүлсэн

Жоу Шурэнь 1951 оны 11-р сард төрсөн бөгөөд аль хэдийнээ өндөр настан болсон ч өдөр бүр хууль эрх зүйн ном уншихыг хэвшил болгосон. Эвлэрүүлэлтийн өрөөний ажлын шүүгээнд олон төрлийн хууль эрх зүйн ном зохион байгуулалттай байрлажээ.

“Эвлэрүүлэлтийн ажил нь сэтгэлээр хандах ёстой ч хуульд нийцсэн байх ёстой.” гэж Жоу Шурэнь хэлэв.

Хөдөө орон нутагт газар нутгийн маргаан хамгийн их гардаг бөгөөд хэрэв зөв шийдвэрлээгүй бол маргаан мөргөлдөөн үүсгэх аюултай.

2024 онд тосгоны иргэн Жан нэгэнтэй Сүн хоёр газар нутгийн маргаан үүсгэсэн. Жан Сүн нь түүний гэрийн 5 хэсэг газрыг илүү эзэмшиж байна гэж хэлсэн. Жоу Шурэнь газар дээр нь хэмжиж үзээд нөхцөл байдал үнэн болохыг баталж, Сүнтэй тэвчээртэйгээр ярилцаж, "Хятад Ард Улсын газар нутгийн удирдлагын хууль"-ийн "хөршийн эрх"-ийг тайлбарлаж, Сүнээс илүү эзэмшиж буй 5 хэсэг газрыг буцаан өгөхийг шаардсан. Сүн сургалт авсны дараа уучлал гуйж, илүү эзэмшиж байсан газрыг буцааж өгсөн.

“Хэрэв хууль мэдэхгүй бол энэ маргааныг зөв шийдвэрлэхгүй.” гэж Жоу Шурэнь хэлэв.

Эвлэрүүлэлтийн ажилдаа тэр хууль эрх зүйн заалтуудыг ард иргэд ойлгож, санаж чадах "орон нутгийн хэл" болгон хөрвүүлж, амьд жишээнүүдээр дамжуулан тосгоны иргэдийн хууль эрх зүйн ухамсрыг аажмаар дээшлүүлж, эцэст нь маргааныг шийдвэрлэсэн.

"Хятад Ард Улсын газар нутгийн удирдлагын хууль"-ээс гадна Жоу Шурэнь "Хятад Ард Улсын Иргэний хууль"-ийг ч суралцаж байна. Жоу Шурэнь хууль бүрийг нэг бүрчлэн уншиж, ойлгоогүй зүйлээ судалж, суралцаж, тэмдэглэл хөтөлж, нийтдээ мянга мянган үг бичсэн. Хүнд заалтуудтай тулгарахад 10 гаруй километр дугуй унаж тосгоны шүүхийн газарт зөвлөгөө авдаг бөгөөд тосгоны залуу удирдагчид түүнийг "явж буй хууль эрх зүйн толь" гэж нэрлэдэг. Жоу Шурэнь зөвхөн өөрөө хууль сураад зогсохгүй тосгоны "тавхан настнууд"-ыг сар бүр хууль эрх зүйн сургалт явуулахад уриалдаг. Мөн тосгонд 50 гаруй залуус "тавхан настнууд"-ын зохион байгуулалтаар "хууль сурталчлах анхдагчид"-ыг байгуулж, хууль сурах, хэрэглэх гол хүч болсон. Хууль эрх зүйн лекц, сурталчилгаа зэрэг хэлбэрээр тосгоны хууль мэддэг хүмүүсийг бэлтгэж, "сургаж, тусалж, дагалдах" сайн тогтолцоо бий болгосон.

Энэ "эвлэрүүлэлт + хууль сурталчлах" хоёр талт хөдөлгүүртэй ажлын загвар нь тосгоны иргэдийн хууль эрх зүйн боловсролыг үр дүнтэй дээшлүүлээд зогсохгүй хөдөөгийн хөгжлийг хүчтэй хууль эрх зүйн хөдөлгүүрээр хангаж, Жиси хотын шүүхийн газар үүнийг жишээ болгон хот даяар түгээсэн.

"Таван сэтгэл" эвлэрүүлэлт чимээгүйгээр тосгоны амар амгаланг хамгаалдаг

Суурь эвлэрүүлэлтийн ажилд орсноос хойш Жоу Шурэнь өөрийн гэсэн эвлэрүүлэлтийн "нууц жор"-ыг гаргасан.

“Анхааралтай, тэвчээртэй, тууштай, шударга, хайртай байх нь миний ажлын зарчим.” гэж Жоу Шурэнь бахархалтайгаар хэлэв.

Нэгдүгээрт, анхааралтай, хайнга бус байх. Иргэний маргаан бүр дээр Жоу Шурэнь нарийн судалгаа хийж, нөхцөл байдал, шалтгааныг тодруулж, баримтад тулгуурлан, хуульд нийцүүлэн, хуурамч байдлаар хандахгүй. 2023 оны 9-р сард залуу хосууд гэр бүлийн жижиг асуудлаас болж маргалдсан үед Жоу Шурэнь эмэгтэйн зан чанар, гэр бүлдээ оруулсан хувь нэмрийг нарийн шинжилж, эрэгтэйн гэр бүлдээ хүйтэн хандсан үйлдлийг хатуу шүүмжилж, гэр бүлийн хүчирхийллийн үр дагаврыг тайлбарлаж, бодит жишээгээр эрэгтэйг ятган сургасан. Эрэгтэй өөрийн үйлдэлд харамсаж, эхнэрээсээ уучлалт гуйж, хосууд эвлэрсэн. Хоёрдугаарт, тэвчээртэй, яаралгүй байх. Иргэний маргааныг зохицуулахдаа Жоу Шурэнь хэзээ ч яаруу зан гаргадаггүй. "Олон зүйл жижиг боловч цаг алдах нь маргааныг хурцатгаж болно". Олон маргааныг нэг удаа зохицуулж чадахгүй бол хоёр, гурав дахин оролдож, талууд эвлэртэл нь ажилладаг. Гуравдугаарт, тууштай байх. Зохицуулах ажил ихэвчлэн нэг дор амжилттай болохгүй, Жоу Шурэнь ихэвчлэн хоол идэх, амрахыг мартдаг, заримдаа оролцогчдоос ойлголцолгүй байх тохиолдол гардаг. Гэсэн хэдий ч зохицуулагчийн хувьд тууштай сэтгэлээр маргааныг үндсэн дээр шийдвэрлэхийг зорьдог. Дөрөвдүгээрт, шударга байх, тал засахгүй байх. Хөдөө орон нутагт хамаатан садан хоорондын маргааныг шийдэхдээ Жоу Шурэнь хэзээ ч сул дорой хандахгүй, тэнцвэртэй хандаж, ард иргэдийн итгэлийг олдог. Тавдугаарт, нарийн нямбай байх, хайнга хандахгүй байх. Иргэний маргаан бүрийг Жоу Шурэнь албан ёсны зохицуулалтын журмаар явуулж, хуульд нийцсэн байдлыг хангаж, шалгалтанд тэсвэртэй байлгадаг.

Хувийн брэндийн зохицуулах студи байгуулагдсанаас хойш Жоу Шурэний зохицуулсан маргаанууд бүгд амжилттай шийдэгдсэн. Энэ нь зөвхөн тосгоны "хоёр хороо"-ны ажлын ачааллыг бууруулаад зогсохгүй, нам, засгийн газрын иргэдтэй холбогдох, үйлчлэх "зүрхний гүүр" болжээ.

Тосгоны намын хорооны нарийн бичгийн даргаас зохицуулагч хүртэл Жоу Шурэнь коммунист намын гишүүний чин сэтгэлийг илэрхийлсэн. Тэрээр студийг холбоос болгон, намын бодлого, хууль эрх зүйн сэтгэлгээг хөдөө орон нутгийн бүтэцэд шингээж, маргааныг үндсэн дээр шийдвэрлэдэг. Энэ "ажлаас гарахгүй, өнгө алдахгүй" тууштай байдал, үүрэг хариуцлага нь шинэ эрин үеийн олон мянган үндсэн шатны намын ажилтнууд хөрсөнд суурьшиж, иргэдэд үйлчлэх бодит жишээ юм.

Эх сурвалж | Хүмүүсийн сүлжээ Намын түүх судлалын албан ёсны сайт