Намын зан төлөв нь намын дүр төрх бөгөөд ард түмний сэтгэл зүрхтэй холбоотой, нам болон улсын ажлын амжилт, бүтэлгүйтийг шийддэг. Си Жиньпин Ерөнхий нарийн бичгийн дарга "Зан төлөвийг баримталж, намыг бүх талаар чандлан удирдах нь шинэ эринд намын өөрийн хувьсгалын чухал туршлага юм" гэж онцолсон. Арван наймдугаар их хурлаас хойш Си Жиньпин даргын төвд тулгуурласан Төв хороо төвийн найман заалтыг баталж хэрэгжүүлсэн нь намын зан төлөвийн баримтлах зүйл, арга замыг шийдэж, зан төлөвийн бүтээн байгуулалт амжилттай болж, намын болон төрийн зан төлөв шинэчлэгдэж, нийгэм, ард түмний зан төлөв сайжирч, нам зан төлөвийн шинэ уур амьсгалаар ард түмний итгэл, дэмжлэгийг хүлээсэн.

Улсын аюулгүй байдал нь үндэстний сэргэн мандалтын үндэс суурь бөгөөд нийгмийн тогтвортой байдал нь улсын хүчирхэг байдлын үндсэн нөхцөл юм. Хятадын загварын шинэчлэлийн шинэ замд улсын аюулгүй байдлын ажлыг сайн хийх нь намд тулгуурладаг. Улсын аюулгүй байдалд нөлөөлж болох бүх эрсдлийг анхааралдаа авч, нам болон улсын ажлын бүх талбарт улсын аюулгүй байдлыг хангахыг баталгаажуулах ёстой.

1. Улсын аюулгүй байдлын ажлын бүрэн удирдлагыг баримтлах нь Хятадын загварын шинэчлэлийн тогтвортой хөгжлийн үндсэн баталгаа юм.

Хятадын Коммунист Намын удирдлага нь социалист онцлогтой Хятадын хамгийн гол шинж тэмдэг, хамгийн том давуу тал бөгөөд улсын урт хугацааны тогтвортой байдлыг хангах үндсэн улс төрийн баталгаа юм. Хятадын загварын шинэчлэлийг урагшлуулах нь урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй шинэлэг ажил бөгөөд үүрэг хариуцлага нь маш их, олон төрлийн эрсдэл, сорилт, хүнд бэрхшээл, бүр хүчтэй давлагаа тулгарах тул намын бат бөх удирдлага дор түүхэн онцлогтой агуу тэмцлийг тасралтгүй явуулах шаардлагатай.

Одоогийн байдлаар дэлхийд зуун жилд тохиогоогүй том өөрчлөлт хурдтай явагдаж, дэлхий шинэ үймээн самуун, өөрчлөлтийн үе шатанд орж, дэлхийн, цаг үеийн, түүхийн өөрчлөлт өргөн, гүнзгийрэн тархаж, хүн төрөлхтөн урьд өмнө байгаагүй сорилттой тулгарч байна. Манай улс стратегийн боломж, эрсдэл сорилт зэрэгцэн, тодорхой бус хүчин зүйлс нэмэгдсэн үед хөгжиж байна. Янз бүрийн “хар шувуу”, “саарал эвэрлэг” үйл явдал хэзээ ч тохиож болно. Үүнтэй холбоотойгоор улсын аюулгүй байдлын стратегийн байр суурь Төв хорооны ажлын ерөнхий төлөвлөгөөнд илт нэмэгдсэн. Намын 20-р их хурлын тайланд улсын аюулгүй байдлыг тусдаа хэсэг болгон зохион байгуулж, Хятадын үндэстний агуу сэргэн мандалтын стратегийн өндөр түвшнээс "улсын аюулгүй байдал нь үндэстний сэргэн мандалтын үндэс, нийгмийн тогтвортой байдал нь улсын хүчирхэг байдлын үндсэн нөхцөл" гэж шинээр тодорхойлсон нь шинэ аюулгүй байдлын тогтолцоог байгуулахад Төв хорооны ажлын ерөнхий төлөвлөгөөнд стратегийн байр суурь, чухал үүргийг харуулж, үндэстний сэргэн мандалтыг хангахад улсын аюулгүй байдлыг баталгаажуулах үндсэн үүргийг онцолсон. Намын 20-р их хурлын гуравдугаар хуралдаанаар баталсан "Төв хорооны шийдвэр - шинэчлэлийг гүнзгийрүүлж, Хятадын загварын шинэчлэлийг урагшлуулах" нь улсын аюулгүй байдлын систем, чадавхийг шинэчлэх, өндөр чанартай хөгжил, өндөр түвшний аюулгүй байдлын харилцан үйлчлэлийг хангах, улсын урт хугацааны тогтвортой байдлыг баталгаажуулахыг тодорхой заасан.

Түүхийн өнцгөөс харахад одоо бид түүхэн ямар ч үед илүү ойр, итгэлтэй, чадвартайгаар Хятадын үндэстний агуу сэргэн мандалтын зорилгод хүрэхэд бэлэн байна. Зуун гаруй жилийн тасралтгүй тэмцлийн үр дүнд манай нам 50 гаруй гишүүнтэй байгуулагдсан эхнээсээ өнөөдөр 9900 гаруй сая гишүүнтэй, 1.4 тэрбум хүн амтай, дэлхийн хамгийн том удирдах нам болсон. Арван наймдугаар их хурлаас хойш намын бүтээн байгуулалт гүнзгийрч, Си Жиньпин даргыг төвийн гол, бүх намын гол болгож, Си Жиньпиний шинэ эринд социализмын онолыг удирдамж болгож, намын удирдлагын тогтолцоо сайжирч, удирдах арга барил илүү шинжлэх ухаанч болж, намын улс төрийн удирдлага, санаа бодлын манлайлал, олон нийтийн зохион байгуулалт, нийгмийн уриалгын чадвар эрс сайжирсан. Хятадын томоохон хөгжиж буй улс орон, олон хүн амтай, олон бүлгийн ашиг сонирхол янз бүртэй нөхцөлд олон улсын аюулгүй байдлын орчин улам төвөгтэй болсон үед шинэ агуу замд урагшлахын тулд намын төвийг түүх, туршлага, тэмцлийн шалгуураар баталгаажуулж, Хятадын Коммунист Намын удирдлагыг баримтлах ёстой. Намын улсын аюулгүй байдлын ажлын бүрэн удирдлага нь Хятадын загварын шинэчлэлийн явцад улсын аюулгүй байдал, нийгмийн тогтвортой байдлыг хангах үндсэн баталгаа бөгөөд Хятадын ард түмэн бүх бэрхшээлийг даван туулж, тодорхой бус байдлыг даван туулж, үндэстний агуу сэргэн мандалтыг хэрэгжүүлэх хүчтэй итгэл, улс төрийн давуу тал юм.

2. Шинэ эринд намын улсын аюулгүй байдлын удирдлага бүрэн бэхжсэн

Намын улсын аюулгүй байдлын ажлын бүрэн удирдлагыг баримтлах нь үнэндээ намын бүх талын удирдлагыг улсын аюулгүй байдлын салбарт бэхжүүлэх төвлөрсөн илрэл бөгөөд улсын аюулгүй байдлын ажлыг сайн хийх үндсэн зарчим юм. Арван наймдугаар их хурлаас хойш эдийн засаг, нийгмийн нөхцөл, олон улсын улс төр, эдийн засгийн шинэ өөрчлөлтүүдэд хариу үйлдэл үзүүлж, Хятадын Коммунист Нам идэвхтэй судалж, шинэ санаачлага гаргаж, улсын аюулгүй байдлын ажлын хууль зүйн ойлголтыг гүнзгийрүүлж, онол, практикийн шинэчлэлийг тасралтгүй ахиулж, намын улсын аюулгүй байдлын удирдлага бүрэн бэхжсэн.

Намын улсын аюулгүй байдлын удирдлагын тогтолцоо, механизм түүхэн өөрчлөлтөд орсон. Арван наймдугаар их хурлын гуравдугаар хуралдаанаар Төв улсын аюулгүй байдлын зөвлөлийг байгуулж, төвлөрсөн, нэгдсэн, шинжлэх ухаанч төлөвлөлт, хосолсон удирдлага, зохицуулалт, үр ашигтай ажиллагааны зарчмаар улсын аюулгүй байдлын ажлыг удирдан зохион байгуулдаг. 2018 онд Төв улсын аюулгүй байдлын зөвлөл "Намын хороо (бүлгийн) улсын аюулгүй байдлын хариуцлагын журам"-ыг баталж, бүх шатны намын хороо (бүлгийн) улсын аюулгүй байдлыг хамгаалах үндсэн үүргийг тодорхойлж, намын хороо удирддаг улсын аюулгүй байдлын хариуцлагын тогтолцоог бүрдүүлсэн. Төвлөрсөн, нэгдсэн, эрх мэдэлтэй, үр ашигтай улсын аюулгүй байдлын удирдлагын тогтолцоо сайжирч, улсын аюулгүй байдлын удирдлага, шийдвэрлэх чадвар эрс нэмэгдсэн.

Намын улсын аюулгүй байдлын онолын шинэчлэл шинэ өндөрлөгт хүрсэн. Арван наймдугаар их хурлаас хойш Си Жиньпин даргын төвд тулгуурласан Төв хороо цаг үеийн хөгжлийн чиг хандлагад нийцэж, шинэ эринд социализмын онцлогтой Хятадын хөгжлийг баримтлах стратегийн өндөрлөгөөс 2014 онд нийтлэг улсын аюулгүй байдлын үзэл санааг шинэлэг байдлаар дэвшүүлж, системтэй, бүрэн бүтэн улсын аюулгүй байдлын онолыг бий болгосон нь намын улсын аюулгүй байдлын үндсэн хууль зүйн ойлголт шинэ өндөрлөгт хүрснийг илтгэнэ. Арван жилийн турш нийтлэг улсын аюулгүй байдлын үзэл санаа практикт тасралтгүй баяжиж хөгжиж, улс төр, цэргийн, газар нутгийн, эдийн засаг, соёл, нийгэм, шинжлэх ухаан, сүлжээ, экологийн салбарыг хамарч, Си Жиньпиний шинэ эринд социализмын онолын чухал хэсэг болж, шинэ эринд улсын аюулгүй байдлын ажлын үндсэн баримтлал, үйл ажиллагааны удирдамж болсон.

Улсын аюулгүй байдлын систем, чадавхийг хөгжүүлэхэд томоохон ахиц дэвшил гарсан. "БНХАУ-ын улсын аюулгүй байдлын хууль", "БНХАУ-ын терроризмтэй тэмцэх хууль", "БНХАУ-ын гадаадын төрийн бус байгууллагын дотоод үйл ажиллагааны удирдлагын хууль", "БНХАУ-ын сүлжээний аюулгүй байдлын хууль", "БНХАУ-ын улсын тагнуулын хууль" зэрэг хууль тогтоомж дараалан батлагдаж, Хятадын онцлогтой улсын аюулгүй байдлын хууль эрх зүйн тогтолцоо үе шаттай сайжирч байна. "Улсын аюулгүй байдлын стратегийн үндсэн баримт бичиг", "Улсын аюулгүй байдлын стратеги (2021-2025)" зэрэг баримт бичгүүд батлагдаж, улсын аюулгүй байдлын стратегийн удирдамж, дунд болон урт хугацааны зорилт, гол салбарын аюулгүй байдлын бодлого тодорхой болсон. Аюулгүй байдлын ажлын зохицуулалт, хамтын ажиллагаа бүх талаар бэхжиж, улсын аюулгүй байдлын ажлын зохицуулах механизм, эрсдэл үнэлгээний механизм, хяналт шалгалтын тогтолцоо, хямралын удирдлагын тогтолцоо, шийдвэр гаргах зөвлөмжийн механизм, салбар хоорондын зөвлөлдөх механизм, хяналт шалгалт, хариуцлагын механизм, баталгаажуулах систем зэрэг олон механизм үе шаттай бүрдэж, улсын аюулгүй байдлын ажлын үр ашиг эрс сайжирсан. Төв хорооны төвлөрсөн удирдлага дор улсын аюулгүй байдал бүх талаар бэхжиж, улс төр, эдийн засаг, үзэл суртал зэрэг олон талын эрсдэл сорилтыг даван туулж, нийгмийн тогтвортой байдлыг урт хугацаанд хадгалж, ард түмний амьдралын чанар, аз жаргал, аюулгүй байдлын мэдрэмж эрс нэмэгдсэн.

Гуравдугаар хэсэг: Намын улсын аюулгүй байдлын ажлын удирдлагыг тууштай хэрэгжүүлэх

Улсын аюулгүй байдалд тулгарч буй шинэ асуудал, сорилтуудыг илүү сайн шийдвэрлэхийн тулд намын улсын аюулгүй байдлын ажлын удирдлагыг улам бүр хэрэгжүүлэх олон арга хэмжээ авах шаардлагатай.

Улсын аюулгүй байдлын ажилд намын бүх талын удирдлагын төв байр суурийг баримтлах. "Хоёр тогтоол"-ын шийдвэрлэх ач холбогдлыг гүнзгий ойлгож, "Дөрвөн ухамсар"-ыг ухамсартай нэмэгдүүлж, "Дөрвөн итгэл"-ийг бататгаж, "Хоёр хамгаалалт"-ыг хэрэгжүүлж, улсын аюулгүй байдлын ажлын зөв улс төрийн чиглэлийг үргэлж хангаж, намын онцлог бүхий улсын аюулгүй байдлын практикт бүх талын удирдлагын төв үүргийг бүрэн гүйцэтгэнэ. Улсын аюулгүй байдлыг хамгаалах өргөн хүрээний ухамсарыг бататгаж, улсын аюулгүй байдлыг хамгаалах үндсэн үүрэг, намын хорооны (намын бүлгийн) нарийн бичгийн даргын анхны хариуцлагыг бэхжүүлж, намын хорооны нэгдсэн удирдлагатай улсын аюулгүй байдлын ажлын хариуцлагын тогтолцоог сайжруулж, хяналт, хариуцлагыг чандлан, улс төрийн хариуцлагыг бататгаж, нутаг дэвсгэрээ хамгаалах үүрэг, хариуцлагаа бүрэн гүйцэтгэнэ. Намын гишүүн удирдагчдын манлайлагч дүрийг бүрэн ашиглаж, бүс нутаг, салбар, тал бүрийн хүчийг нэгтгэн, олон нийтийг нэгэн зүрх сэтгэлээр нэгдүүлж, шинэ аюулгүй байдлын тогтолцоог бүрдүүлэх хүчтэй нэгдлийг бий болгоно.

Ардын аюулгүй байдал, улс төрийн аюулгүй байдал, улсын ашиг сонирхлыг тэргүүнд тавих органик нэгдлийг баримтлах. Ардын аюулгүй байдлыг зорилго, улс төрийн аюулгүй байдлыг үндэс, эдийн засгийн аюулгүй байдлыг суурь, цэргийн, шинжлэх ухаан, соёл, нийгмийн аюулгүй байдлыг баталгаа, олон улсын аюулгүй байдлыг дэмжих тулгуур болгон авч, гадаад болон дотоод аюулгүй байдал, газар нутгийн аюулгүй байдал болон иргэдийн аюулгүй байдал, уламжлалт болон уламжлалт бус аюулгүй байдал, өөрийн болон хамтын аюулгүй байдлыг зохицуулна. Туг, чиглэл, зам зэрэг стратегийн үндсэн асуудалд үргэлж стратегийн ухаалаг, тогтвортой байдлыг хадгалж, Хятадын үндэстний агуу сэргэн мандалтын үйл явцыг удаашруулах эсвэл тасалдуулах магадлалтай бүх нийтийн эрсдлийг голлон хянаж хамгаална. Том гүрнүүдийн харилцааг өрсөлдөөн, тэмцлийн сэтгэлгээгээр тодорхойлохыг эсэргүүцэж, зөрчил, мэдрэмтгий асуудлыг бүтээлч аргаар зохицуулж, том гүрнүүдийн мөргөлдөөн, тэмцлийн гүн рүү унахыг зайлсхийх боловч Хятадын гол ашиг сонирхол, чухал асуудлуудад бүх шаардлагатай арга хэмжээг авах сонголтыг хадгалж, Хятадын бүрэн эрх, хөгжил, аюулгүй байдлыг хамгаалахад "аюулгүй байдлын хавх" суурилуулна.

Өндөр чанартай хөгжил, өндөр түвшний аюулгүй байдлын эерэг харилцан үйлчлэлийг баримтлах. Ард иргэдийг төвд тавьсан хөгжлийн үзэл баримтлалыг тууштай хэрэгжүүлж, хөгжлийн явцад ард иргэдийн амьдралыг хамгаалж сайжруулж, тэдний сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлж, амьдралын чанарыг дээшлүүлнэ. Өндөр түвшний социалист зах зээлийн эдийн засгийн тогтолцоог бүрдүүлж, төрийн өмчит эдийн засгийг бат бөх хадгалж, хөгжүүлж, төрийн өмчийн бус эдийн засгийг дэмжиж, чиглүүлнэ. Эдийн засгийн хөгжлийн анхаарлыг бодит эдийн засагт төвлөрүүлж, давуу салбаруудын тэргүүлэх байр суурийг бататгаж, аюулгүй байдлын салбарт дутагдлыг хурдан нөхөж, стратегийн нөөцийн хангалтын чадавхийг сайжруулна. Эдийн засаг, томоохон дэд бүтэц, санхүү, сүлжээ, өгөгдөл, биологийн, нөөц, цөмийн, сансар, далайн эрсдлийн хяналт, сэрэмжлүүлгийн тогтолцоо болон аюулгүй байдлын баталгааны тогтолцоог бэхжүүлнэ. Чухал салбарын аюулгүй байдлын чадавхийг сайжруулж, хүнсний, эрчим хүчний нөөц, чухал үйлдвэрлэлийн гинжин хэлхээний аюулгүй байдлыг хангана. Улсын стратегийн хэрэгцээнд тулгуурлан хүчээ нэгтгэн, шинжлэх ухаан, технологийн анхдагч, манлайлагч судалгааг хийж, гол цөмийн технологийн тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэхэд тууштай тэмцэнэ.

Намын гишүүд, удирдагчдын улсын аюулгүй байдлыг хамгаалах чадвар, ур чадварыг нэмэгдүүлэхийг баримтлах. Намын гишүүд, удирдагчдыг намын шинэчлэлийн онолоос дүрэм журам, чиглэл, арга зүй, ухаалаг мэдлэгийг ойлгуулж, эрсдлийг урьдчилан сэргийлэх чадварыг үнэхээр эзэмшүүлэхэд чиглүүлнэ. Улс төрийн аюулгүй байдлыг хамгаалах, улс төрийн чадварыг дээшлүүлэхийг тэргүүнд тавьж, улс төрийн эрсдлийг урьдчилан сэргийлэх, улс төрийн орчныг сайжруулах, улс төрийн үндсийг бататгахад анхаарна. Үргэлж аюулгүй байдлыг бодож, эрсдлийг урьдчилан сэргийлэх сэтгэлгээг хадгалж, "хар ногоон шувуу"-ны үйл явдлыг өндөр сэрэмжтэй хүлээж авахын зэрэгцээ "саарал эвэртэн"-гийн үйл явдлыг урьдчилан сэргийлэхэд анхаарна; эрсдлийг урьдчилан сэргийлэхэд бэлэн байж, бэлэн бус байдалгүй байхгүй байхыг хичээж, эрсдэл, сорилтыг даван туулах өндөр арга барилтай байна; эрсдлийг урьдчилан сэргийлэх, эсэргүүцэх бэлэн байдалтай тэмцэж, эрсдлийг аюулгүй болгож, эрсдлийг боломж болгон хувиргах стратегийн идэвхтэй тэмцэл явуулна. Хурц сэрэмжтэй, "байнга санаа зовж байдаг" хариуцлагатай сэтгэлгээгээр бэрхшээлийг даван туулж, бүх төрлийн эрсдлийг идэвхтэй урьдчилан сэргийлж, шийдвэрлэнэ. Хууль эрх зүйн сэтгэлгээг бэхжүүлж, хууль эрх зүйн баталгааг бэхжүүлж, улсын аюулгүй байдлыг хамгаалахад шинжлэх ухаан, технологийг ашиглах, улсын аюулгүй байдлын нөхцөл байдлыг идэвхтэй бүрдүүлэх чадварыг тасралтгүй дээшлүүлнэ.