Си Жиньпин Ерөнхий нарийн бичгийн дарга 20-р төв хорооны улс төрийн товчооны 21 дэх удаагийн хамтарсан сургалтыг удирдахдаа онцлон тэмдэглэв: “Өөрийгөө хувьсгал хийх нь манай намын түүхийн мөчлөгийн хямрал, сэргэн мандалтын хоёр дахь хариулт бөгөөд ажиллах хэв маягаас эхлэн намыг бүх талаар чанд хянах нь шинэ эринд намын өөрийгөө хувьсгал хийх чухал туршлага юм.” Арван наймдугаар их хурлаас хойш Си Жиньпин даргын удирдлага дор төв хороо найман заалтыг батлан хэрэгжүүлж, дөрвөн муу зуршлыг засаж залруулсан нь өмнө нь байгаагүйгээр хүчтэй, хатуу, удаан хугацаанд үргэлжилсэн бөгөөд намын ёс суртахуун, төрийн ёс суртахуун, нийгмийн соёлыг шинэчилж, ард түмний итгэл, дэмжлэгийг хүлээсэн. Одоогоор нам даяар найман заалтыг гүнзгий ойлгож, хэрэгжүүлэх сургалт явагдаж байгаа нь найман заалтыг тууштай хэрэгжүүлж, ажиллах хэв маягийг тогтмол, үр дүнтэй болгох чухал арга хэмжээ бөгөөд энэ нь реформыг гүнзгийрүүлж, Хятадын загварын орчин үеийн хөгжлийг дэмжих бат бөх үндэс болно.

1. Төвийн найман заалт нь шинэ эринд ажиллах хэв маягийг сайжруулах эхлэл, хөдөлгөгч хүч юм

Си Жиньпин Ерөнхий нарийн бичгийн дарга 18-р төв хорооны улс төрийн товчооны гишүүд гадаад, дотоод сэтгүүлчидтэй уулзахдаа онцлон тэмдэглэв: “Шинэ нөхцөл байдалд манай нам олон хүнд сорилттой тулгарч байна, нам дотор олон асуудал шийдвэрлэх шаардлагатай байна. Тусгай эрх мэдэлтэй холбоотой авлига, ард түмнээс холдсон байдал, хэлбэрийн үзэл, албан тушаалын хэтэрхий төвлөрөл зэрэг асуудлыг хүчтэй шийдвэрлэх ёстой. Нам бүхэлдээ сэрэмжтэй байх ёстой.” Арван наймдугаар их хурлын дараа нам доторх олон асуудал, дутагдлын эсрэг нам хэрхэн удирдах, бүх талаар чанд хянахыг хэрхэн хэрэгжүүлэх, хаанаас эхлэх талаар Си Жиньпин даргын удирдлага дор төв хороо ажиллах хэв маягийг сайжруулахад анхаарлаа төвлөрүүлж, найман заалтыг батлан хэрэгжүүлж, “бар, арслан мэт том асуудлыг хаанаас эхлэхээ мэдэхгүй” гэсэн асуудлыг амжилттай шийдэж, намыг хувьсгалын аргаар шинэчлэх чухал алхам хийсэн. Си Жиньпин дарга намын ажиллах хэв маягийг сайжруулах талаар олон чухал үг хэлсэн нь шинэ нөхцөлд юу, хэрхэн хийх талаар шинжлэх ухааны хариулт өгч, намын ажиллах хэв маягийн хууль зүйн ойлголтыг гүнзгийрүүлж, намын гишүүдийг сэтгэлгээ, улс төр, үйл ажиллагаа, ёс суртахуунд нэгэн цул болгосон.

Төвийн найман заалтыг батлан хэрэгжүүлэх нь үр дүнтэй эсэх нь уг заалтыг хэрхэн тууштай хэрэгжүүлэхээс шалтгаална. Арван наймдугаар их хурлаас хойш төв хороо тэг тэвчихгүй хандаж, найман заалтыг хатуу дүрэм, хатуу хяналт болгон, дүрэм зөрчсөн, далд хэлбэрээр өөрчлөгдсөн дөрвөн муу зуршлыг хатуу шалгаж, намын гишүүд, удирдагчдыг тусгай эрх мэдэлтэй холбоотой үзэл бодол, үзэгдлийг эсэргүүцэхийг шаардаж, зөв эрх мэдэл, амжилт, ажлын үзэл санааг төлөвшүүлсэн. Найман заалтыг эхлэл, хөдөлгөгч хүч болгон ажиллах хэв маягийн муу зуршлуудыг таслан зогсоох олон арга хэмжээ авч, үр дүн нь өмнө хэзээ ч байгаагүйгээр өндөр болсон. Найман заалтыг батлан хэрэгжүүлэх нь намын шинэ эринд өөрийгөө сайжруулах чухал алхам бөгөөд жижиг эхлэлээр бүх талаар хатуу хяналтыг бий болгож, “найман заалт хэрэгжсэнээр ажиллах хэв маяг бүхэлдээ сэргэсэн” үр дүн гаргасан. Төвийн найман заалт нь шинэ эринд намын өөрийгөө сайжруулах “алтан нэрийн хуудас” болсон. 2024 оны Үндэсний статистикийн газрын судалгаагаар 94.9% иргэд найман заалтыг хэрэгжүүлэх үр дүнг сайшаасан. Энэ ард түмний санал нь нам ард түмний итгэл, дэмжлэгийг хэрхэн олж авсныг тодорхой харуулж байна.

Шинэ эринд найман заалтыг улам нарийвчлан дахин төлөвлөж, дахин хэрэгжүүлж байгаа нь тууштай, тасралтгүй хүчтэй дохио юм. Жил бүр төв хорооны бүх хурлууд, төв хорооны хяналтын хороо, улс төрийн товчооны ардчилсан амьдралын хурал зэрэг чухал уулзалтууд найман заалтыг хэрэгжүүлэх, ажиллах хэв маягийг сайжруулахыг гол асуудал болгон авч үздэг. Арван наймдугаар их хурлаас хойш нам доторх төвлөрсөн сургалт бүр ажиллах хэв маягийг сайжруулах, ард түмэнтэй ойр байхыг чухалчилж, найман заалтыг сэтгэл зүрхэнд шингээж, үйлдэлд гаргахыг уриалж, дотоод гадаадын хяналт, сахилга бат, тогтолцоо, боловсролын нэгдсэн үр нөлөөг бүрдүүлж, өөрийгөө болон бусдыг хянах хүчтэй нэгдлийг бий болгож, ажиллах хэв маягийг тогтмол, үр дүнтэй болгох механизм байгуулж, “найман заалт Хятадыг өөрчилсөн” бат бөх суурь тавьсан.

2. Төвийн найман заалтыг хэрэгжүүлэх, ажиллах хэв маягийг гүнзгийрүүлэх үндсэн арга зам

Асуудалд чиглэсэн болон зорилгод чиглэсэн хандлагыг нэгтгэх. Зорилго нь зүг заагч, асуудал нь нэвтрэх цэг юм. Арван наймдугаар их хурлаас хойш төв хороо асуудалд чиглэсэн хандлагыг баримталж, намыг удирдах, хянах ажлыг ажиллах хэв маягийг сайжруулах, ард түмэнтэй ойр байхыг эхлүүлж, ажиллах хэв маягийн гол зөрчил, гол асуудлыг барьж авсан. Арван жил гаруй хугацаанд төв хороо ажиллах хэв маягийн асуудлыг тасралтгүй анхаарч, гол цэгүүдэд төвлөрч, дөрвөн муу зуршлыг онцлон тэмдэглэж, хоол хүнсний хаягдал, унааны авлига, клубын муу зуршлыг таслан зогсоож, ажиллах хэв маягийг нарийн, бодитойгоор сайжруулж, муу зуршлыг таслан зогсоож, олон жилийн турш арилаагүй муу зуршлуудыг засаж, сайн намын ёс суртахуун нь нийгмийн ёс суртахуун, ард түмний ёс суртахууныг манлайлав.

Хатуу үндсэн чиглэл, бодит шаардлагыг нэгтгэх. Төвийн найман заалт нь шинэ эринд батлагдсан анхны чухал нам доторх дүрэм бөгөөд “хатуу” үг нь бүх үйл явц, бүх талбарт оршдог. Энэ дүрмийг батлахад удирдамж нь хатуу шаардлага бөгөөд намыг удирдах, бүх талаар хатуу хянахыг илэрхийлдэг. Си Жиньпин дарга “Дүрэм бол дүрэм, ‘туршилтын’ гэсэн үг оруулахгүй нь хатуу байр суурийг илэрхийлж, энэ дүрэм хатуу чанартай гэдгийг харуулж байна” гэж тэмдэглэсэн. Арван есдүгээр, хорин их хурлын дараа шинэ нөхцөл байдал, асуудалд тохируулан төв хороо найман заалтыг хэрэгжүүлэх журмыг хоёр удаа шинэчилж, хэрэгжилтийг сайжруулж, ажиллах хэв маягийг сайжруулахад нарийвчилсан зохицуулалт хийсэн. Найман заалт судалгаа шинжилгээ, хурлын үйл ажиллагаа, баримт бичиг, айлчлал, хамгаалалт, мэдээлэл, бичвэрийн хэвлэлт, хэмнэлт зэрэг олон талбарт ажиллах хэв маягийн гол асуудлыг тодорхой зааж, жижиг зүйлд анхаарал тавьж, нарийн төвөгтэй байдлыг ойлгож, найман заалтыг хэрэгжүүлэх боломжийг нэмэгдүүлж, ард түмний ажиллах хэв маягийн сайжруулалтын үр дүнг мэдрэхэд тусалсан.

"Түлхүүр цөөнх" ба "ихэнх олон"-ыг нэгтгэхийг баримтална. Дээдээс эхлэн, доод талд хэвшдэг. Удирдагчдын энэ "түлхүүр цөөнх"-ийг барьж авах нь намыг удирдах "гол зангилаа"-г барьж авахтай адил юм. Төвийн найман заалтын амжилт нь "түлхүүр цөөнх"-ийн "түлхүүр үүрэг"-ийг ашигласан явдалд оршино. Төвийн найман заалт нь эхлээд Төвийн улс төрийн товчооноос эхлэх ёстойг тодорхой зааж, бусдаас шаардахыг өөрсдөө эхлээд биелүүлэх, бусад нь хийхгүй зүйлийг өөрсдөө хатуу сахихыг шаарддаг. Төв нам тэргүүлэн жишиг тогтоож, төвийн найман заалтыг чанд мөрдөж, намын дотоод зан төлөвийг сайжруулахад жишиг тогтоож, "түлхүүр цөөнх"-өөр дамжуулан "ихэнх олон"-ыг уриалан дуудаж, шинэ эрин үеийн зан төлөвийн бүтцийг бүх шатанд дамжуулж, намын бүх гишүүдийг оролцуулах амьдралтай нөхцөл байдлыг бий болгож, дээдэс доод нь зан төлөвийг сайжруулах хүчтэй давалгааг үүсгэсэн.

Шуурхай шийдвэрлэх болон үндсэн шалтгааныг анхаарахыг нэгтгэхийг баримтална. Улс төрийн тогтвортой байдал чухал, засаглал тогтмол байх ёстой. Намын гишүүд, удирдагчдыг "буруу зүйлийг жижиг гэж үзэн хийхгүй байхыг" зөвлөхөөс гадна, тогтмол, удаан, хатуу, бодит, гүнзгий, нарийн тал дээр анхаарч, зан төлөвийн бүтцийг бүс нутгийн, салбарын, үе шатны онцлогийг баримталж, нийтлэг гарч буй, дахин давтагдах асуудлуудыг гүнзгий засаж сайжруулж, шударга ёс, сахилга бат, авлигын эсрэг тэмцлийг шинэчлэл, тогтолцоог сайжруулах, засаглалыг дэмжихтэй уялдуулан, авлига, шударга бус байдлыг хамтдаа шалгаж, хамтдаа шийдвэрлэх механизмыг боловсронгуй болгож, "хамтдаа шалгах" замаар авлига, шударга бус байдлын холимог асуудлыг хатуу шийтгэж, "хамтдаа шийдвэрлэх" замаар авлига, шударга бус байдлын үндсэн шалтгааныг арилгаж, шалгалт, шийдвэрлэлийг уялдуулан авлига, шударга бус байдлын хөгжлийг таслан зогсоож, зуршлыг бий болгож, үр дүнг гаргаж, зан төлөвийг хэвшүүлж, намын өөрийгөө шинэчлэх үйл явцыг тасралтгүй ахиулна.

3. Зан төлөвийн бүтцийг тасралтгүй гүнзгийрүүлнэ

Төвийн найман заалтын сүнсийг гүнзгий ойлгож, суралцах ажлыг бат бөх явуулахын тулд, Си Жиньпиний намын зан төлөвийг бэхжүүлэх тухай чухал үгсийг анхааралтай судлах ёстой. Эдгээр чухал үгс нь шинэ эрин үеийн намын зан төлөвийг бэхжүүлэх стратегийн ач холбогдлыг гүнзгий илчилж, намын зан төлөвийн үндсэн голыг тодорхойлж, зан төлөвийг бэхжүүлэх хэрэгжүүлэх замыг зааж өгсөн бөгөөд шинэ эрин үеийн намын зан төлөвийг бэхжүүлэхэд хүчтэй оюуны зэвсэг болж, төвийн найман заалтын сүнсийг гүнзгий ойлгож суралцах ажлын үндсэн даалгавар болсон. Си Жиньпин дарга хэлэхдээ: "Төвийн найман заалтыг баталж хэрэгжүүлэх нь манай намын шинэ эрин үеийн итгэлцлийг бий болгох алхам бөгөөд үүнийг тасралтгүй баримталж, арван жил хангалтгүй бол хорин жил, хорин жил хангалтгүй бол гучин жил хүртэл үргэлжлүүлж, үнэхээр зан төлөвийг хэвшүүлэх хүртэл хийх ёстой. Сайн намын зан төлөв нь нийгмийн зан төлөвийг удирдан чиглүүлдэг." Зан төлөвийг хэвшүүлэх нь шинэ эрин үеийн зан төлөвийг сайжруулах чиглэл бөгөөд үүнийг богино хугацаанд хийх боломжгүй, гол нь удаан хугацаанд тасралтгүй хийхэд оршино. Төвийн найман заалт нь урт хугацаанд хүчинтэй хатуу дүрэм болохыг санаж, шинэ нөхцөлд "дөрвөн муу зан"-гийн эсрэг тэмцэх хууль дүрэм, ажлын шаардлагыг зөв ойлгож, гол асуудалд төвлөрч, чухал үе шатыг анхаарч, нэг хором ч сулруулахгүй, хагас алхам ч ухрахгүйгээр зан төлөвийн бүтцийг тасралтгүй гүнзгийрүүлнэ.

"Суралцах, шалгах, засах" гэсэн гурван түлхүүр үе шатыг баттай барьж, суралцах чанар, шалгалтын хүч, засах үр дүнг баталгаажуулна. Гүнзгий ойлгож, ухаарахгүй бол оюун санаанд улаан шугам татаж, үйлдэлд хязгаар тогтоох боломжгүй, төвийн найман заалтын сүнсийг дагахыг зуршил болгох боломжгүй. Дотооддоо хатуу шүүмжлэх зориг, шийдэмгий байдалгүй бол үнэн асуудлыг олж чадахгүй. Зан төлөвийн "жижиг асуудал", харахад "чухал биш" мэт боловч үл тоомсорлож орхивол амархан тархаж, удаан хугацаанд өвчин болж хувирдаг. Зан төлөвийг сайжруулахад хатуу үндсэн чиглэлийг баримталж, зан төлөвийн бүтцийн шаардлагыг бүх ажлын нарийн тодорхой хэсэгт бүрэн тусгах ёстой. Зөрчил, хууль бус асуудлыг хатуу шийтгэж, авлига, шударга бус байдлыг хамтдаа шалгаж, хамтдаа шийдвэрлэх хүчийг нэмэгдүүлж, намын зан төлөв, сахилгын хатуу шаардлагыг хатуу арга хэмжээ болгон хувиргаж, хатуу дүрэмт хуулийг хатуу шүдтэй болгох, намд хатуу сахих, нэг алхам ч ухрахгүй гэсэн дохиог илгээж, айдас төрүүлэх үр нөлөөг бий болгоно.

Төвийн найман заалтын сүнсийг тасралтгүй хэрэгжүүлэхийн тулд намын байгуулалтын тогтолцооны шинэчлэлийг гүнзгийрүүлж, хэлбэрийн үзэл суртал, албан тушаалын үзэл суртлын эсрэг хамгаалалтын тогтолцоог боловсронгуй болгох ёстой. Ерөнхийд нь гарч буй асуудал, шинэ асуудал, шинэ үзэгдэлд тохируулан холбогдох дүрэм, журам, нарийн заалтыг сайжруулна. "Дөрвөн муу зан"-гийн асуудлыг шийдэхдээ гол зөрчил, гол асуудалд төвлөрч, ямар асуудал илүү ноцтой байвал тэрийг онцгой анхаарч, ямар асуудал яаралтай байвал тэрийг шуурхай шийдвэрлэнэ. "Одоогоор засах" ба "удаан хугацаанд тогтоох"-ыг хослуулж, ноцтой асуудлыг шууд засаж, тогтолцоо, механизмын шалтгааныг олж, нүх сүвийг бөглөж, "дөрвөн муу зан"-гийн засварын үр дүнг тогтолцооны дүрэм журмаар тогтмол болгоно. Ажлын механизмыг боловсронгуй болгож, хяналтын аргыг сайжруулж, тогтолцооны сул талыг нөхөж, төвийн найман заалтын сүнсийг тогтвортой, үр дүнтэй хэрэгжүүлэх шийдэмгий зоригийг тодотгоно.