Бичвэр / Цао Юаньжун

Энэхүү нийтлэл нь 2023 оны 2-р сард "Хятадын хуульч" сэтгүүлд хэвлэгдсэн

Өнөө үед дижитал эдийн засаг хурдан хөгжиж байгаа тул залуу хуульчдын баг нь нийгэмд чухал үнэ цэнэтэй бөгөөд эдийн засгийн хөгжилд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Хуульчдын бүлэг нь нийгмийн сайн сайхны төлөөх шинж чанартай бөгөөд зах зээлийн шинж чанартай байдаг. Хуульчдын улс төрийн боловсрол, мэргэжлийн чадварыг бүрэн сайжруулах, төлөвлөгөөтэйгээр суралцах, чадварын уралдаан зохион байгуулах нь хуульчдын мэргэжлийн чадварыг тогтвортой сайжруулах чухал арга зам юм. Хуульчдын хүний нөөцийн хөгжлийн өнөөгийн байдал, хэрэглээний хөгжлийг судалж, нийгмийн дэвшил, эдийн засгийн хөгжилд илүү сайн үйлчлэхийн тулд хэрэглээний талаас бодитой судалгаа хийх хэрэгтэй.

1. Залуу хуульчдын багийн өнөөгийн байдал

2022 оны 6-р сарын байдлаар улс даяар нийт 605,000 хуульч, 37,000 гаруй хуульчдын алба байдаг. 2021 оны эцэст хуульчдын тоо 10,000-аас дээш муж 22 байсан бөгөөд 30,000-аас дээш хуульчтай 7 муж, хот (Гуандун, Бээжин, Жянсу, Шанхай, Шаньдун, Жэжян, Сычуань) байв. Ляонин мужид одоогоор 20,000 гаруй хуульч, 1,300 гаруй хуульчдын алба байдаг бөгөөд энэ нь Хойд зүүн бүсэд тэргүүлэгч, улсын хэмжээнд дунд зэрэгт ордог.

Сүүлийн жилүүдэд Ляонин мужийн хуульчдын тоо тасралтгүй нэмэгдэж, мэдлэгийн бүтэц, насны бүтэц сайжирч, нийгэмд хууль эрх зүйн үйлчилгээ үзүүлэх, муж, хотын гол эдийн засгийн хөгжлийн стратеги, чухал төслүүдийг эрсдэл үнэлэх, бизнесийн орчныг сайжруулах, хувийн хэвшлийн хөгжлийг дэмжихэд онцгой хувь нэмэр оруулсан боловч хөгжлийн стандарт, шинэчлэлийн шаардлага зэрэг гүн гүнзгий талаас нь авч үзвэл зарим сул талууд байна.

Нэгдүгээрт, нийт тоо хангалтгүй, 10,000 хүн тутамд хуульчийн тоо бага байна. Ляонин мужийн төв хот болох Шэньян нь Хойд зүүн бүсийн төв хот гэж хэлж болно. 10,000 хүн тутамд хуульчийн тоо зөвхөн 6.3 байна. Бүс нутгийн эдийн засгийн хөгжлийн туршлагаас үзэхэд 10,000 хүн тутамд хуульчийн тоо нь иргэдийн хууль эрх зүйн үйлчилгээг хүлээн авах боломж, хууль сахиулах ухамсар хэр зэрэг байгааг хэмжих чухал үзүүлэлт юм. Хуульчийн тоо өндөр байх нь тухайн орон нутгийн хууль сахиулах орчин сайн, иргэдийн хууль сахиулах ухамсар өндөр, хууль эрх зүйн үйлчилгээг хялбархан авах боломжтойг илэрхийлдэг. Мөн хуульчийн тоог нэмэгдүүлэх нь бүс нутгийн эдийн засгийн шилжилт, шинэчлэлийг дэмжиж, ардчилсан хууль тогтоох үйл явцыг урагшлуулж, ард иргэдийн амьдралыг тогтвортой, эв найртай байлгах, байгаль орчныг хамгаалах үйл ажиллагааг дэмждэг. Хуульчийн тоо бага байгаагийн шалтгаан олон янз бөгөөд иргэдийн хууль эрх зүйн мэдлэгийг дээшлүүлэх, нийгмийн байгууллагуудын хууль эрх зүйн үйлчилгээний хэрэгцээг нэмэгдүүлэх, хууль сахиулах сурталчилгааг эрчимжүүлэх, бүх нийгэмд хууль сурах, хэрэглэх, түгээх үйл ажиллагааг дэмжих нь үндсэн арга хэмжээ юм.

Хоёрдугаарт, нэмэлт хангалтгүй, хуульчдын салбарт авьяас чадвар алдагдаж байна. Хуульчдын салбар өрсөлдөөн ихтэй бөгөөд сүүлийн жилүүдэд эдийн засгийн ерөнхий нөхцөл байдлын нөлөөгөөр хууль эрх зүйн үйлчилгээний хэрэгцээ буурч, хуульчдын алба амьдрахад хүндрэлтэй болж, зарим залуу хуульчид өөр ажилд шилжих болсон нь хуульчдын шинэ хүчний нөхөн сэргээлт хангалтгүй болсон. Зарим хуульчдын алба хуучин хуульчдын тусламжтайгаар үйл ажиллагаагаа явуулж, тогтвортой хөгжлийг хязгаарлаж байна. Хууль эрх зүйн үйлчилгээний зах зээлийн хэрэгцээ сулрах, эдийн засгийн бүтцийн шинэчлэл удаан явагдах зэрэг асуудлууд хуульчдын авьяас чадварын гадагш урсгалыг бий болгож байна. Мөн хуульчдын ажлын дарамт их, орлого тогтворгүй зэрэг хүчин зүйлс нь авьяас чадвар гадагшлах гол шалтгаан юм.

Гуравдугаарт, чанар доогуур, хуульчдын мэргэжлийн чадвар дахин хөгжих урам зориг дутмаг байна. Хуульчийн мэргэжил нь мэргэжлийн мэдлэг өндөртэй, өргөн хүрээний нийгмийн туршлагатай, эдийн засаг, улс төр, түүх, менежмент зэрэг олон салбарыг ойлгох шаардлагатай. Ийм мэргэжлийн шаардлагаас үүдэн өндөр боловсролтой, өндөр хүлээлттэй боловч практик чадвар муу; онолын мэдлэг өндөр, ойлголт сайтай боловч хэрэгжүүлэх туршлага дутмаг; мэргэжлийн мэдлэг их, хууль эрх зүйн ерөнхий мэдлэг их боловч цогц дүн шинжилгээ, салбар хоорондын уялдаа сул; жижиг хэрэг, энгийн хэрэг дээр сайн боловч том хэрэг дээр сул зэрэг асуудлууд гарч байна.

2. Залуу хуульчдын мэргэжлийн хөгжил

2022 онд манай улсын дижитал эдийн засгийн зах зээл 50 их наяд юаньд хүрч, дэлхийд хоёрдугаарт орсон. Гуравдугаар салбарын дижитал эдийн засгийн нэвтрэлт 40.7% хүрч, үүнээс үйлдвэрлэлийн дижитал хэмжээ 37.18 их наяд юань, ДНБ-ий 32.5% эзэлж байна. Дижитал технологийн хурдан хөгжил нь бүх салбарын уламжлалт сэтгэлгээ, үйлдвэрлэлийн харилцааг өөрчилж, шинэ мэргэжил, ажил төрөл, бизнесийн боломжуудыг бий болгоно. Хууль эрх зүйн үйлчилгээний салбар ч нийгмийн өөрчлөлттэй хамт хөгжлийн шинэ төлөвлөгөө, ажилтнуудын мэргэжлийн замналыг дахин төлөвлөх болно.

Юуны өмнө, дижитал эдийн засгийг ойлгох, хувь хүний дижитал чадварыг дээшлүүлэх. Залуу хуульчид одоогоор гурван шинэ орчинтой тулгарч байна: дижитал эдийн засаг, дижитал засаг захиргаа, ухаалаг шүүх. Дижитал шилжилтээс үүдэлтэй шинэ бизнесийн шинэчлэлд дасан зохицохын тулд залуу хуульчид мэргэжлийн чадвараа сайжруулахын зэрэгцээ дижитал эдийн засгийн нийгмийн өөрчлөлтөд хурдан дасан зохицож, гүнзгий нэгдэж ажиллах хэрэгтэй.

2021 онд улсын хэмжээнд шүүхүүд 11.439 сая цахим бүртгэл хүлээн авч, анхан шатны хэргийн 50%-иас дээш хувийг эзэлсэн. Цахим шүүх хурал, цахим хавтас, цахим нотолгоо, цахим хүргэлт, ухаалаг туслах шүүхийн үйл явц зэрэг олон ухаалаг үйл явц, томоохон хуульчдын албаны хамтын ажиллагаа, хэрэг удирдлага, хэрэглэгчийн үйлчилгээ, мэдлэгийн менежмент бүгд ухаалаг дижитал эринд шилжсэн. Тиймээс хууль эрх зүйн үйлчилгээнд дижитал технологийг хэрхэн ашиглахыг мэдэх нь дижитал эдийн засгийн үед залуу хуульчдад өгөгдсөн шинэ үүрэг, түүхэн хариуцлага юм.

Хоёрдугаарт, мэргэжлийн багийг бүрдүүлж, хувь хүний брэнд нөлөөг дээшлүүлэх. Дижитал технологи хууль эрх зүйн үйлчилгээнд хурдан нэвтэрч, олон давтагдах, доод түвшний, үйл явцад суурилсан ажлыг хиймэл оюун ухаан орлох болно. Дижитал туслах хууль эрх зүйн үйлчилгээ хэвийн үзэгдэл болно. Хууль эрх зүйн технологийн компаниуд цахим гэрээ, цахим нотолгоо, блокчэйн технологийг хууль эрх зүйн үйлчилгээнд нэгтгэж, хуульчдын мэргэжлийн болон брэндийн чухлыг нэмэгдүүлнэ. Хэрэглэгчид хуульчдын хэрэг хяналтын туршлага, мэргэжлийн түүх, хэрэглэгчийн үнэлгээ, шүүхэд оролцох байдлыг интернетээр гүнзгий судалж, өгөгдлийн алгоритмаар хуульчийг сонгох боломжтой болно. Дижитал эдийн засгийн нөхцөлд хуульчид илүү их сорилт, боломжтой тул мэргэжлийн сайжруулалт, брэндийн нөлөөг онцгой анхаарах хэрэгтэй.

Гуравдугаарт, интернетийн сэтгэлгээг төлөвшүүлж, шинэ хууль эрх зүйн үйлчилгээний бизнесийн загварт дасан зохицох. Дижитал эдийн засгийн үед залуу хуульчид уламжлалт ажлын төлөвлөгөө, хэрэг хяналтын үйл явц, жишиг туршлагыг суралцаж, өвлөхийн зэрэгцээ дижитал эдийн засгийн үед хамтын ажиллагаа, хуваалцах, шинэчлэл, хамтын оршихуй гэсэн шинэ үзэл санааг хурдан төлөвшүүлэх хэрэгтэй.

Хэрэглэгчийн хэрэгцээний өөрчлөлтөд уламжлалт ажлын зуршил, загварыг аажмаар өөрчлөх хэрэгтэй. Хууль эрх зүйн үйлчилгээнд хэрэглэгчдэд үнэ цэнэ бий болгох, хуульчдын хэрэг хяналтаар нийгэмд хүч нэмэх, зөвлөгөөний үйлчилгээгээр бүхэл бүтэн системд үйлчлэхийг сурах хэрэгтэй. Хууль эрх зүйн үйлчилгээнд ямар нь гол технологи, ямар нь үндсэн ур чадвар, ямар нь хиймэл оюун ухаанаар орлуулж болох "орлуулах хууль эрх зүйн үйлчилгээ" болохыг тодорхой ойлгох хэрэгтэй. Ирээдүйд хуульчдын өрсөлдөгч нь зөвхөн хуульчид бус хууль эрх зүйн технологийн компаниуд байх бөгөөд эдгээр нь орчин үеийн технологи, шинэ загвар, бага зардал, платформын үйлчилгээтэй өрсөлдөгчид юм.

Хууль эрх зүйн технологийн компаниуд нь хууль эрх зүйн үйлчилгээг өөрчилж, хамгийн чухал нь бага зардал, өндөр үр ашигтай. Олон жижиг, дунд бизнес, хувь хүний хууль эрх зүйн үйлчилгээний хэрэглэгчид хууль эрх зүйн технологийн компанийн үйлчлүүлэгч болох бөгөөд олон хуульчдын албаны бизнесийг хууль эрх зүйн технологийн компаниуд булаах тул мэргэжлийн хуульчдын тулгарч буй сорилт, өрсөлдөөн улам төвөгтэй болно. Залуу хуульчид хууль эрх зүйн үйлчилгээний салбарын өнгөрсөн, одоо, ирээдүйг шинэ үзэл санаа, нээлттэй хараа, дэвшилтэт ойлголтоор гүнзгий судлах ёстой.

Хуульчдын алба нь дижитал өөрчлөлтийг удирдах удирдлагын багийг бүрдүүлэх хэрэгтэй. Удирдах чадвар, дижитал хараатай түншүүдтэй байх, дижитал эдийн засгийн бизнесийн логик, дижитал менежмент, хэрэглээний системийн чадварыг эзэмших; дижитал хэрэгслийг сайн ашиглах хуульчдын багийг бэлтгэх хэрэгтэй. Ирээдүйд ухаалаг үүлэн оффисын загвар давамгайлах бөгөөд хүн-машин хамтын ажиллагаа зайлшгүй чиг хандлага болно. Ухаалаг хайлт, ухаалаг хэрэглэгчийн менежмент, ухаалаг баримт бичиг зэрэг хэрэгслүүд шинэ загварын зайлшгүй чадвар болсон; өгөгдөл цуглуулах, ангилах, шүүх, дүн шинжилгээ хийх чадвартай дижитал үйл ажиллагааны багтай байх хэрэгтэй. Хуульчдын алба нь жишээ дээр үндэслэн баг бүрдүүлэх эсвэл гадаад үйлчилгээ авах, хамтран ажиллах аргаар ажиллуулах боломжтой.

Зохиогчийн танилцуулга:

Цао Юаньжүн

Хятадын Коммунист Намын гишүүн, одоогоор Ляонин Тонфан өмгөөллийн газрын намын нарийн бичгийн дарга, гүйцэтгэх түнш, Шэньян хотын Ардын их хурлын төлөөлөгч, Шэньян хотын өмгөөллийн салбарын намын хороо, Шэньян хотын өмгөөлөгчдийн холбооны дэд ерөнхийлөгч, Ляонин мужийн өмгөөлөгчдийн холбооны гүйцэтгэх захирал, Ляонин мужийн өмгөөлөгчдийн холбооны өмгөөллийн газрын бүтцийн удирдах тусгай хорооны дарга зэрэг албан тушаал хашдаг.

Улсын өмгөөлөгчдийн салбарын шилдэг намын гишүүн өмгөөлөгч, улсын шилдэг өмгөөлөгч, Ляонин мужийн шилдэг өмгөөлөгч, Ляонин мужийн өмгөөлөгчдийн салбарын шилдэг намын гишүүн өмгөөлөгч, Ляонин мужийн анхны шилдэг залуу өмгөөлөгч, Шэньян хотын анхны шилдэг арван залуу өмгөөлөгч зэрэг хүндэт цол хүртэж байв.