Нэг, түлхүүр үгс:
Удирдлага, хууль сахиулах захиргааны шийтгэлтэй холбоотой маргаан, журам зөрчих, хүчингүй болгох
Хоёр, шүүхийн гол цэгүүд:
Энэхүү хэрэг нь захиргааны маргаан бөгөөд эхлээд захиргааны байгууллагын эрх мэдэл ба шийтгэлийн үндэслэлийг шалгана. Хэрэгт холбогдох баримтууд тодорхой бус, нотолгоо дутмаг тул цагдаагийн байгууллагаас гаргасан захиргааны шийтгэлийн шийдвэр хууль ёсны журмыг зөрчсөн бөгөөд хэрэг хянан шийдвэрлэх хугацаа хэтэрсэн тул захиргааны шийтгэлийн шийдвэрийг хүчингүй болгох ёстой.
Гурав, үндсэн хэрэг явдал:
Нэхэмжлэгч нь Анагаах ухааны их сургуулийн эмч бөгөөд гуравдагч этгээдүүд болох Ю А, Ю Б нь өвчтөний гэр бүл юм. 2015 оны 10-р сарын 31-ний орой Жан нэгэн ээлжинд ажиллаж байх үед Ю А, Ю Б нар Жаны хариултад сэтгэл дундуур болж маргалдсан. Жан явах гэж байхад Ю А, Ю Б нар саад хийж, Жан хоёр хүнийг түлхэжээ. Маргааны явцад Ю А, Ю Б дараалан унасан. Цагдаагийн газар дуудлагаар ирж Жан, Ю А, Ю Б болон Ван гэх хүнийг байцаалтанд авчээ. Ван нь гэрч боловч маргаанд оролцогч талд байсан. Шүүхийн шинжилгээгээр Ю А, Ю Б нарын гэмтэл нь хөнгөн гэмтэл гэж тогтоогдсон. Шинжилгээний дүгнэлт гарсны дараа цагдаагийн газар Жанд бичгээр мэдэгдэл өгөөгүй, зөвхөн аман хэлбэрээр мэдээлсэн. Жан дахин шинжилгээ хүссэн боловч дахин шинжилгээ хийгдээгүй, цагдаагийн газар бичгээр тайлбар гаргаагүй. Хэрэг 2015 оноос эхэлж 2018 оны 7-р сард шийтгэлийн шийдвэр гарсан нь хугацаа хэтэрсэн.

Дөрөв, шүүхийн шийдвэр:
1. Нэхэмжлэгч Шэньян хотын цагдаагийн газрын нэг хэлтсийн шийдвэрүүд болох Шэнь Гун Хэ (Захиргааны) шийтгэлийн шийдвэр [2018]1116 дугаар болон Шэньян хотын цагдаагийн газрын нэг хэлтсийн Шэнь Гун (Хэ) дахин хяналтын шийдвэр [2018]003 дугаарыг хүчингүй болгох;
2. Нэхэмжлэгч Шэньян хотын цагдаагийн газрын нэг хэлтсийг энэхүү шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болсноос хойш 30 хоногийн дотор дахин захиргааны үйл ажиллагаа явуулахыг даалгах.
Тав, шүүхийн үндэслэл:
1. Хэрэгт холбогдох баримтыг тогтоох асуудал: Нэхэмжлэгчийн цагдаагийн газар гуравдагч этгээдийн байцаалтын тэмдэглэл болон гар бичмэл мэдүүлэгт тулгуурласан бөгөөд гэрч Вангийн байцаалтын тэмдэглэлээс өөр нотолгоо байхгүй. Ван нь маргаанд оролцогч тал тул нөхцөл байдлыг бодитоор сэргээж чадахгүй, бусад нотолгоо байхгүй. Цагдаагийн газар "Нэхэмжлэгч Жан гуравдагч этгээд Ю А-г түлхсэн" гэж тогтоосон нь нотолгоо дутмаг.
2. Хэрэгт холбогдох шинжилгээний дүгнэлтийн асуудал: Цагдаагийн газар Жанд эмнэлгийн байгууллагаас гаргасан гэмтлийн зэрэг тогтоосон бичиг баримтыг бичгээр мэдэгдсэн нотолгоо өгөөгүй. Гэсэн хэдий ч Жан дахин шинжилгээ хүссэн бичлэгийн нотолгоо гаргасан бөгөөд цагдаагийн газар дахин шинжилгээ хийх эсэх, шалтгааныг шийдээгүй. Ингэснээр Жаны хууль ёсны эрх ашгийг бүрэн хамгаалаагүй, захиргааны шийтгэлийн журам зөрчигдсөн.
Дүгнэж хэлэхэд, цагдаагийн газар баримтыг тодорхой тогтоож чадаагүй, нотолгоо дутмаг, журам зөрчсөн тул гаргасан захиргааны шийтгэлийн шийдвэрийг хүчингүй болгох ёстой.
Зургаа, холбогдох хууль:
"БНХАУ-ын захиргааны маргаан шийдвэрлэх хууль"-ийн 70 дугаар зүйл: "Захиргааны үйл ажиллагаа дараах нөхцөлүүдийн аль нэгэнд хамаарах бол шүүх хүчингүй болгох буюу хэсэгчлэн хүчингүй болгох шийдвэр гаргаж, нэхэмжлэгчийг дахин захиргааны үйл ажиллагаа явуулахыг даалгаж болно: (1) гол нотолгоо дутмаг; (2) хууль, дүрэм буруу хэрэглэсэн; (3) хууль ёсны журам зөрчсөн; (4) эрх мэдлээс хэтэрсэн; (5) эрх мэдлээ буруу ашигласан; (6) илэрхий буруу.
Долоо, өмгөөлөгчийн үзэл бодол:
Энэхүү хэрэг нь захиргааны маргааны жишээ бөгөөд "эмнэлгийн үймээн"-тэй холбоотой маргаанд захиргааны байгууллага шийтгэлийн шийдвэр гаргахдаа илүү болгоомжтой, нарийн байх ёстой. Хэрэгт баримт тодорхой бус, нотолгоо дутмаг, шинжилгээний дүгнэлт үр дүнтэй хүргэгдээгүй, хугацаа хэтэрсэн зэрэг нь захиргааны байгууллагын тогтоосон баримт, шийдвэрт алдаа байгааг харуулж байна. Шүүх хууль ёсны дагуу захиргааны хууль, дүрмийг хатуу мөрдсөн бөгөөд шударга шийдвэр гаргасан.
Одоогийн байдлаар "иргэд төрийн эсрэг" маргаан нэмэгдэж, иргэд ялалт байгуулж байна. Энэ нь шүүхийн захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх эрх бүсийг өөрчлөхтэй холбоотой. Эрх бүсийн дүрмийг өөрчлөх замаар захиргааны оролцоог хязгаарлаж, шүүгчдийн санаа зовох зүйл багасаж, иргэдийн шүүхэд итгэх итгэл нэмэгдсэн. Илүү олон иргэд захиргааны маргаанаар эрхээ хамгаалж, шүүхэд захиргааны байгууллагатай маргалдах зоригтой болсон нь иргэдийн хууль сахиулах ухамсар нэмэгдэж байгааг илтгэнэ. Энэ нь нийгмийн дэвшил юм. Улсын түвшинд бол төрийн үүрэг, шүүхийн үүргийн чухал өөрчлөлт бөгөөд улсын засаглалын орчин үеийн байдлын чухал илрэл юм.