Тодорхой Хяналт Хязгаарлагдмал Хариуцлагатай Компани (өмнөх өмнөд тодорхой хязгаарлагдмал компани), Шэньян тодорхой үл хөдлөх хөрөнгийн хөгжлийн компани болон Шэньян хотын газрын арилжааны төв, Шэньян хотын Хуанггу дүүргийн хотын барилгын газар хоорондын гэрээний маргаан

Түлхүүр үгс: хөрөнгө оруулалтын гэрээ, газрын эрх шилжүүлэлт

Шүүхийн гол цэгүүд:
1. Засгийн газар хөрөнгө оруулалт татах үйл явцад аж ахуйн нэгжүүдтэй байгуулсан "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ" зэрэг баримт бичгийн агуулга талуудыг үүрэг хариуцлагатай болгодог бөгөөд хууль зөрчихгүй бол талууд үүргээ биелүүлэх ёстой, үгүй бол холбогдох зөрчлийн хариуцлага хүлээнэ.
2. Засгийн газрын удирдлага дор хөрөнгө оруулалт татах үйл ажиллагааны хүрээнд байгуулсан "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ" болон засгийн газрын салбарууд хөрөнгө оруулалтын гэрээг хэрэгжүүлэхийн тулд хөрөнгө оруулагчидтай тусад нь байгуулсан газрын эрх шилжүүлэлт зэрэг иргэний хууль эрх зүйн үйлдлүүд нь онцлогтой бөгөөд шүүх хяналтын явцад салгаж үзэхгүй, харин холбогдох салбаруудын уялдаа холбоог анхаарч, гэрээг хэрэгжүүлэхийн тулд хийсэн иргэний үйлдлүүдийг нэг бүтцээр авч үзэх ёстой.

Үндсэн хэрэг явдал: Энэхүү маргаантай газар нутгийн барилгын төсөл нь 2009 онд тухайн үеийн Шэньян хотын дарга Хонконгт хөрөнгө оруулалт татахад хүргэсэн үр дүн бөгөөд дараа нь нэхэмжлэгч 1 болох тодорхой хяналт хязгаарлагдмал компани (цаашид Нам Хуа компани гэх) болон хариуцагч Шэньян хотын Хуанггу дүүргийн хотын барилгын газар (цаашид Хуанггу дүүргийн барилгын газар гэх) "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ" болон "Нэмэлт гэрээ" байгуулж хөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлэх тодорхой илэрхийлэл болсон. Нэхэмжлэгч 2 болох Шэньян тодорхой үл хөдлөх хөрөнгийн хөгжлийн компани (цаашид Шэньян тодорхой гэх) нь тухайн газар нутгийн төсөлд зориулан "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ"-ний үүргийг биелүүлэхийн тулд тусгайлан байгуулагдсан төсөл компани юм.
2010 оны 3-р сард Шэньян тодорхой компани нээлттэй дуудлага худалдаагаар маргаантай газар нутгийг 11.76 тэрбум юанийн нийт үнийн дүнгээр худалдан авч, хариуцагч Шэньян хотын газрын арилжааны төвтэй "Газрын худалдааны баталгаажуулалтын бичиг" байгуулсан бөгөөд гэрээнд заасан 20%-ийн стандартаар 2.35 тэрбум юанийн газрын эрх шилжүүлэлтийн урьдчилгаа төлбөрийг төлсөн. Газрын эрх шилжүүлэлтийн төлбөрийн орлого Шэньян хотын сангийн газар руу ойролцоогоор 47.39 сая юань шилжүүлэгдэж, үлдэгдэл 187 сая юань Хуанггу дүүргийн засгийн газарт газар чөлөөлөлтийн нөхөн олговорт зориулан шилжүүлсэн.
Дараа нь Хуанггу дүүргийн барилгын газар, Хуанггу дүүргийн засгийн газар олон удаа улсын бодлого өөрчлөгдсөн, урьдчилгаа төлбөрийн хувь 80%-иас доошгүй байх ёстой, үгүй бол газар чөлөөлөх зөвшөөрөл олгохгүй, газар чөлөөлөлтийг эхлүүлэх боломжгүй гэж үзэн Шэньян тодорхой компанид газрын төлбөр нэмэгдүүлэх шаардлага тавьсан. Шэньян тодорхой компани хот, дүүргийн засгийн газарт идэвхтэй харилцаж байсан ч асуудал шийдэгдээгүй. 2015 оны 9-р сар хүртэл маргаантай газар чөлөөлөлт хийгдээгүй, засгийн газар ямар ч арга хэмжээ авч хохирлыг нэмэгдүүлэхгүй, Шэньян тодорхой компани төлсөн 2.35 тэрбум юанийн газрын төлбөрийг буцаан олгоогүй. Шэньян хотын засгийн газар олон удаа хуралдаж "Хуралдааны тэмдэглэл" гаргаж, маргаантай хөрөнгийн эзэмшигч тал Нам Хуа талд үндсэн мөнгө болон хүүг буцаан олгох шийдвэр гаргасан ч Хуанггу дүүргийн засгийн газар, газрын арилжааны төв хүүг төлөхийг зөвшөөрөөгүй, хүүгүй буцаан олгох саналыг Шэньян тодорхой компанид тавьсан. Иймээс хоёр нэхэмжлэгч хууль эрх зүйн замаар маргаантай мөнгөний хүүгийн асуудлыг шийдвэрлэхээр Ляонин мужийн дээд шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан бөгөөд дараах шаардлагуудыг тавьсан: 1. Нам Хуа компани болон Хуанггу дүүргийн барилгын газрын хооронд байгуулсан "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ" болон нэмэлт гэрээг цуцлах; 2. Шэньян тодорхой компани болон Шэньян хотын газрын арилжааны төвийн хооронд байгуулсан "Худалдааны баталгаажуулалтын бичиг"-ийг цуцлах (Шэньян хотын газрын арилжааны төв олон удаа аман зөвшөөрсөн тул гэрээний төлбөрийг буцаан олгох асуудалд маргаан үүсээгүй, нэхэмжлэгч гэрээний төлбөрийг буцаан олгох хүсэлт гаргахгүй боловч эргэж нэхэх эрхээ хадгална); 3. Хуанггу дүүргийн барилгын газар "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ"-г зөрчсөнөөс үүдэн Нам Хуа компанид учирсан бодит хохирол 1,401,821 юаньг төлөх; Хуанггу дүүргийн засгийн газар уг хохиролд хамтран хариуцлага хүлээх; 4. Шэньян хотын газрын арилжааны төв Шэньян тодорхой компанид "Худалдааны баталгаажуулалтын бичиг"-ийг зөрчсөнөөс үүдэн учирсан бодит болон хүлээгдэж буй ашиг алдагдлыг нийт 190,021,471.76 юаньгаар төлөх. Үүнд гэрээний төлбөр 2.35 тэрбум юанийн хүүгийн алдагдлыг Хятадын Ардын банкны зээлийн хүүгийн түвшинд тооцож буцаан олгох; 2015 оны 8-р сарын 31-ний байдлаар хүүгийн алдагдал 83,655,886.76 юань; газрын үнэ цэнийн өсөлтийн алдагдал 100 сая юань (алдагдал 386.17 сая юань байх ёстой, нэхэмжлэгч энэ удаагийн нэхэмжлэлдээ зөвхөн 100 сая юанийн хэсгийг хүсэж, үлдсэн 286.17 сая юанийн асуудлыг нэхэмжлэх эрхээ хадгална); бусад алдагдал 6,365,585 юань; 5. Хотын газрын газар дөрөвдүгээр шаардлагад хамтран хариуцлага хүлээх; 6. Дүүргийн засгийн газар дөрөвдүгээр шаардлагад хамтран хариуцлага хүлээх; 7. Хотын сангийн газар дөрөвдүгээр шаардлагад газрын нийт төлбөрийн 47.39 сая юанийн хүүгийн алдагдлыг хамтран хариуцна. Дараа нь Ляонин мужийн дээд шүүх дараах шийдвэр гаргасан: 1. Нам Хуа компани болон Хуанггу дүүргийн барилгын газрын хооронд байгуулсан "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ" болон нэмэлт гэрээг цуцлах; 2. Шэньян тодорхой компани болон Шэньян хотын газрын арилжааны төвийн хооронд байгуулсан "Худалдааны баталгаажуулалтын бичиг"-ийг цуцлах; 3. Шэньян хотын газрын арилжааны төв шийдвэр хүчин төгөлдөр болсноос хойш 10 хоногийн дотор Шэньян тодорхой компанид үндсэн 235,362,120 юанийн хүүг төлөх (2010 оны 3-р сарын 3-наас үндсэн төлбөрийг төлөх хүртэл Хятадын Ардын банкны зээлийн хүүгийн түвшинд тооцно); 4. Шэньян хотын газрын арилжааны төв шийдвэр хүчин төгөлдөр болсноос хойш 10 хоногийн дотор 2010 оноос шүүхэд хандах хүртэл компанийн хэвийн үйл ажиллагаа болон газар нутгийн төсөл хэрэгжүүлэхэд гарсан бодит зардал 6,365,585 юанийн алдагдлыг төлөх; 5. Хуанггу дүүргийн барилгын газар дээрх гурав, дөрөвдүгээр шаардлагад хамтран хариуцлага хүлээх; 6. Нэхэмжлэгчийн бусад нэхэмжлэлийг няцаах. Хэрэв шийдвэрт заасан хугацаанд мөнгө төлөх үүргээ биелүүлээгүй бол "Хятадын Ардын Бүгд Найрамдах Улсын Иргэний Хууль Зүйн Шүүхийн Хууль"-ийн 253-р зүйлд зааснаар хожимдсон хугацааны хүүг хоёр дахин төлнө. Хэргийг хүлээн авах төлбөр 998,917 юань бөгөөд Шэньян хотын газрын арилжааны төв болон Хуанггу дүүргийн барилгын газар тус бүр 50%-ийг хариуцна.
Нэгдүгээр шатны шүүхийн шийдвэрийн дараа Шэньян хотын газрын арилжааны төв, Хуанггу дүүргийн барилгын газар давж заалдах гомдол гаргаж, анхны шийдвэрийг хүчингүй болгох, хоёр нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийг няцаах эсвэл хэргийг дахин шалгуулахыг хүссэн. Дараа нь Хамгийн дээд шүүхийн хоёрдугаар тойргийн шүүх хуралдаан хийж, энэхүү хэрэгт эцсийн шийдвэр гаргасан: 1. Ляонин мужийн дээд шүүхийн (2015) Ляо Мин И Чу дугаар 00041 иргэний шүүхийн шийдвэрийн 1, 2, 3, 5, 6-р заалтыг хэвээр үлдээх, үүнд "1. Нам тодорхой хязгаарлагдмал компани болон Шэньян хотын Хуанггу дүүргийн хотын барилгын газрын хооронд байгуулсан "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ" болон нэмэлт гэрээг цуцлах; 2. Шэньян тодорхой үл хөдлөх хөрөнгийн хөгжлийн компани болон Шэньян хотын газрын арилжааны төвийн хооронд байгуулсан "Ниншань дунд гудамж 63 дугаар газрын дуудлага худалдааны баталгаажуулалтын бичиг"-ийг цуцлах; 3. Шэньян хотын газрын арилжааны төв шийдвэр хүчин төгөлдөр болсноос хойш 10 хоногийн дотор Шэньян тодорхой үл хөдлөх хөрөнгийн хөгжлийн компанид үндсэн 235,362,120 юанийн хүүг төлөх (2010 оны 3-р сарын 3-наас үндсэн төлбөрийг төлөх хүртэл Хятадын Ардын банкны зээлийн хүүгийн түвшинд тооцно); 5. Шэньян хотын Хуанггу дүүргийн хотын барилгын газар дээрх 3, 4-р заалтуудад хамтран хариуцлага хүлээх; 6. Нэхэмжлэгчийн бусад нэхэмжлэлийг няцаах"; 2. Ляонин мужийн дээд шүүхийн (2015) Ляо Мин И Чу дугаар 00041 иргэний шүүхийн шийдвэрийн 4-р заалтыг өөрчлөн: Шэньян хотын газрын арилжааны төв шийдвэр хүчин төгөлдөр болсноос хойш 10 хоногийн дотор Шэньян тодорхой үл хөдлөх хөрөнгийн хөгжлийн компанид үйл ажиллагааны алдагдал 4,026,831.98 юаньг нөхөн төлнө.

Шийдвэрийн үр дүн: Энэхүү хэрэгт Хамгийн дээд ардын шүүх эцсийн шийдвэр гаргав: Нэгдүгээрт, Нань компанитай Шэньян хотын Хуангү дүүргийн хотын бүтээн байгуулалтын газартай байгуулсан "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ" болон нэмэлт гэрээг цуцлах; Хоёрдугаарт, Шэньян хотын газрын худалдааны төвтэй байгуулсан "Ниншань дунд гудамж 63 дугаар газрын худалдааны баталгаажуулалтын бичиг"-ийг цуцлах; Гуравдугаарт, Шэньян хотын газрын худалдааны төв нь шийдвэр хүчин төгөлдөр болсноос хойш 10 хоногийн дотор Шэньян хотын үл хөдлөх хөрөнгийн хөгжлийн компанид үндсэн 235,362,120 юанийн хүүг (2010 оны 3-р сарын 3-наас эхлэн үндсэн төлбөрийг төлсөн өдөр хүртэл Хятадын ардын банкны зээлийн хүүгийн түвшингээр тооцно) төлөх; Дөрөвдүгээрт, Шэньян хотын Хуангү дүүргийн хотын бүтээн байгуулалтын газар дээрх гурав, дөрөв дэх заалтуудын хамтарсан хариуцлагыг хүлээнэ; Тавдугаарт, Шэньян хотын газрын худалдааны төв нь шийдвэр хүчин төгөлдөр болсноос хойш 10 хоногийн дотор Шэньян хотын үл хөдлөх хөрөнгийн хөгжлийн компанид 4,026,831.98 юанийн үйл ажиллагааны алдагдлыг нөхөн төлнө.

Шийдвэрийн үндэслэл: Хамгийн дээд ардын шүүх энэхүү хэрэгт хоёр гол маргааны асуудал байгааг үзсэн: Нэгдүгээрт, гэрээний зөрчлийн хариуцлагыг тогтоох, тухайлбал Шэньян хотын газрын худалдааны төв, Хуангү дүүргийн хотын бүтээн байгуулалтын газар гэрээний зөрчилд хариуцлага хүлээх эсэх; Хоёрдугаарт, Шэньян компанийн үйл ажиллагааны алдагдлын хариуцлага болон хэмжээг тогтоох.
Нэгдүгээрт, гэрээний зөрчлийн хариуцлагыг тогтоох асуудал
2009 оны 11-р сарын 2-нд Хуангү дүүргийн хотын бүтээн байгуулалтын газар болон Наньхуа компани "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ" байгуулсан нь талуудын газар хөгжүүлэх анхны санаа болон үндсэн гэрээ байсан бөгөөд уг гэрээнд "газрын дуудлага худалдааны үед хоёрдугаар тал нь нийт газрын үнийн 20%-ийг урьдчилгаа төлбөр болгон төлнө (дуудлага худалдааны баталгаа орно), үлдэгдлийг нүүлгэн шилжүүлэх явцад төлнө" гэж заасан. Гэрээний харилцан хамааралтай зарчмын дагуу уг гэрээ нь Хуангү дүүргийн хотын бүтээн байгуулалтын газар болон Наньхуа газрын компанид үүрэг хүлээх ёстой. Дараа нь Наньхуа газрын компани Шэньян хотын нэг компанийг байгуулж, тус компани газар худалдаж авах дуудлага худалдаанд оролцож, газар авсан. 2010 оны 3-р сарын 3-нд Шэньян хотын газрын хадгалалт, худалдааны төв Шэньян компанид "Худалдааны баталгаажуулалтын бичиг" гаргаж, газрын байршил, талбай, үнэ болон төлбөрийн нөхцлийг баталсан бөгөөд уг бичигт талуудын тамга дарсан тул үүрэг хүлээдэг. Уг бичигт "газрыг худалдаж авсан хүн худалдааны өдөр нийт газрын үнийн 20%-ийг урьдчилгаа төлбөр болгон төлнө, үлдэгдлийг нүүлгэн шилжүүлэх явцад урьдчилан төлж, нэг жилийн дотор бүрэн төлнө" гэж заасан. Шэньян компани баталгаажуулалтын бичгийн дагуу 20%-ийг төлсөн боловч Шэньян хотын газрын худалдааны төв үлдэгдэл төлбөрийг шаардаж, Шэньян компани нүүлгэн шилжүүлэх ажил эхлээгүй тул үлдэгдэл төлөхөөс татгалзсан нь маргаан үүсгэсэн.
Хамгийн дээд шүүхийн үзэж байгаагаар, эхлээд Шэньян хотын газрын худалдааны төв гэрээний зөрчилд хариуцлага хүлээх эсэхийг авч үзсэн. Гэрээний дагуу, энэхүү хэрэгтэй холбоотой баримтуудыг харгалзан үзвэл, Шэньян компани газар худалдаж авсан өдөр нийт газрын үнийн 20%-ийг буюу 235,362,120 юанийг урьдчилгаа төлбөр болгон төлсөн нь талуудын "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ" болон "Худалдааны баталгаажуулалтын бичиг"-ийн нөхцөлтэй нийцэж байна. Шэньян компани үлдэгдлийг нүүлгэн шилжүүлэх явцад төлнө гэж шаардсан нь гэрээний үндэслэлтэй. Гэвч Шэньян компани урьдчилгаа төлбөрийг төлсний дараа Хуангү дүүргийн засаг захиргаа болон холбогдох албан тушаалтнууд "Нүүлгэн шилжүүлэх зөвшөөрөл" олгоогүй, нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг эхлүүлээгүй тул Шэньян компани үлдэгдэл төлөхөөс татгалзах эрхтэй. Шэньян хотын газрын хадгалалт, худалдааны төв гэрээний дагуу газар олгоогүй тул гэрээний зөрчил гаргасан бөгөөд газрын худалдааны төвийн эрх, үүрэг Шэньян хотын газрын хадгалалт, худалдааны төвд шилжсэн тул газрын худалдааны төв гэрээний зөрчилд хариуцлага хүлээх ёстой. Хоёрдугаарт, Хуангү дүүргийн хотын бүтээн байгуулалтын газрын хамтарсан хариуцлагын асуудал. Хуангү дүүргийн хотын бүтээн байгуулалтын газар "Худалдааны баталгаажуулалтын бичиг"-ийн гэрээний тал биш, зөвхөн "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ"-ний тал гэж үзсэн ч "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ" нь "Худалдааны баталгаажуулалтын бичиг"-ийн үндэс бөгөөд талуудын хөрөнгө оруулалт, хөгжлийн харилцаа нь хөрөнгө оруулалтын шинжтэй. Эхний шүүхийн шийдвэрийн дагуу Хуангү дүүргийн хотын бүтээн байгуулалтын газар болон бусад төрийн байгууллагуудын эрх үүрэг нягт холбоотой бөгөөд Хуангү дүүргийн хотын бүтээн байгуулалтын газар болон газрын худалдааны төв нь гэрээний талууд бөгөөд гэрээний үүргээ биелүүлэх ёстой. Хуангү дүүргийн хотын бүтээн байгуулалтын газар нь нүүлгэн шилжүүлэгчийн үүрэгтэй бөгөөд "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ" болон "Худалдааны баталгаажуулалтын бичиг" биелэгдээгүй нь Хуангү дүүргийн засаг захиргаа, бүтээн байгуулалтын газрын нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг эхлүүлээгүйтэй шууд холбоотой тул эхний шүүхийн шийдвэр Хуангү дүүргийн хотын бүтээн байгуулалтын газрыг газрын худалдааны төвийн өрийн хамтарсан хариуцлагыг хүлээх ёстой гэж үзсэн нь хууль зүйн хувьд зөрчилгүй.
Хоёрдугаарт, гэрээний зөрчлийн алдагдлын хариуцлага болон хэмжээг тогтоох асуудал
"БНХАУ-ын гэрээний хууль"-ийн 97 дугаар зүйлд зааснаар гэрээг цуцалсны дараа талууд алдагдлыг нөхөн төлүүлэх эрхтэй. Гэрээ зөрчсөн тал гэрээ сахисан талд учирсан бүх алдагдлыг нөхөн төлөх хариуцлагатай. Энэхүү хэрэгт Хуангү дүүргийн хотын бүтээн байгуулалтын газар болон Наньхуа газрын компанийн байгуулсан "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ"-нд зааснаар Хуангү дүүргийн хотын бүтээн байгуулалтын газар Наньхуа газрын компанийг цорын ганц хөгжүүлэгчээр сонгосон бөгөөд Наньхуа газрын компани Ляонин мужийн Шэньян хотын Хуангү дүүрэгт үл хөдлөх хөрөнгийн хөгжлийн компанийг бүртгүүлсэн. Наньхуа газрын компани тусгайлан байгуулсан Шэньян компани нь уг газрын хөгжүүлэлт, орон сууцны борлуулалтаар хязгаарлагдсан бөгөөд бусад үйл ажиллагаа явуулаагүй тул Шэньян компанийн хэвийн үйл ажиллагааны зардал нь гэрээний биелэлтийн шууд зардал бөгөөд газрын худалдааны төв гэрээ зөрчсөн тул нөхөн төлөх хариуцлагатай.
Алдагдлын хэмжээг тогтоох асуудал. Хоёрдугаар шатны шүүхэд Шэньян компани 2010-2015 оны үйл ажиллагааны зардлын дэлгэрэнгүй бүртгэлийг гаргасан бөгөөд үүнд 4 төрлийн 26 тодорхой зардал багтсан: хөгжүүлэлтийн шууд бус зардал 851,255.12 юань, тогтмол хөрөнгө 3,300 юань, удирдлагын зардал 3,195,973.32 юань, санхүүгийн зардал 2,298,246.54 юань, нийт 6,345,474.98 юань. Шалгалтаар Шэньян компанийн бүртгэлд хөгжүүлэлтийн шууд бус зардлын дотор зочломтгой үйлчилгээний зардал 14,960.60 юань, удирдлагын зардлын дотор зочломтгой үйлчилгээний зардал 2,318,643 юань байгааг тогтоосон бөгөөд удирдлагын зардлын доторх зочломтгой үйлчилгээний зардал нь компанийн үйл ажиллагааны зардлын 1/3-ээс давсан нь зохистой бус бөгөөд гомдол гаргагч үүнийг тайлбарлаж чадаагүй тул шүүх газрын худалдааны төвийн төлөх үйл ажиллагааны алдагдлын хэмжээг 4,026,831.98 юань болгон бууруулсан.
Мөн Шэньян компани болон Наньхуа газрын компани шүүхэд долоон шаардлага гаргасан бөгөөд анхан шатны шүүх зөвхөн эхний хоёр шаардлагыг бүрэн хүлээн зөвшөөрч, дөрөвдүгээр шаардлагын алдагдлын хэмжээг хэсэгчлэн хүлээн зөвшөөрсөн, бусад шаардлагыг няцаасан. Шэньян компани болон Наньхуа газрын компани хэсэгчлэн ялж, хэсэгчлэн хожигдсон тул анхан шатны шүүхийн шийдвэрээр шүүхийн зардлыг газрын худалдааны төв болон Хуангү дүүргийн хотын бүтээн байгуулалтын газар хариуцсан нь шүүхийн зардлыг хожигдсон тал хариуцах ёстой гэсэн зарчмыг зөрчсөн тул энэхүү шүүх өөрчлөлт оруулсан.

Холбогдох хууль тогтоомж:
"Гэрээний хууль":
94 дүгээр зүйл
【Гэрээний хууль ёсны цуцлалт】 Дараах нөхцөлүүдийн аль нэг нь биелсэн тохиолдолд талууд гэрээг цуцлах эрхтэй:
(1) Гэнэтийн хүчин зүйлээс болж гэрээний зорилго биелэгдэхгүй байх;
(2) Гэрээний хугацаа дуусахаас өмнө тал нэг нь гол үүргээ биелүүлэхгүй гэдгээ илэрхийлэх эсвэл үйлдлээрээ харуулах;
(3) Тал нэг нь гол үүргээ хоцорч биелүүлэх бөгөөд сануулгын дараа ч тодорхой хугацаанд биелүүлэхгүй байх;
(4) Тал нэг нь үүргээ хоцорч биелүүлэх эсвэл бусад гэрээ зөрчих үйлдэл гаргаж гэрээний зорилго биелэгдэхгүй байх;
(5) Хуульд заасан бусад нөхцөл байдал.
Наймдугаар арван долоон дугаар зүйл
【Гэрээ цуцлах үр дагавар】 Гэрээ цуцлагдсаны дараа биелүүлээгүй бол биелүүлэлтийг зогсооно; биелүүлсэн бол биелэлтийн нөхцөл, гэрээний шинж чанараас хамааран талууд анхны байдалд оруулах, бусад нөхөн сэргээх арга хэмжээ авах, хохирол нөхөн төлүүлэх эрхтэй.
Нэг зуун арван гурван дугаар зүйл
【Хохирол нөхөн төлөх хүрээ】 Тал нэг нь гэрээний үүргээ биелүүлэхгүй эсвэл гэрээний үүргээ тохиролцоонд нийцүүлэн биелүүлээгүйгээс нөгөө талд хохирол учруулсан бол хохирлын нөхөн төлбөр нь гэрээ зөрчсөнөөс үүссэн хохиролд тэнцүү байх бөгөөд гэрээ биелүүлсний дараах ашиг орлого орно, гэхдээ гэрээ зөрчсөн тал гэрээ байгуулах үед урьдчилан харж эсвэл харж болох байсан хохирлоос хэтрэхгүй.

Хуульчийн үзэл бодол:
Нэг, Хариуцагч 2 Шэньян хотын газар худалдааны төв (цаашид газар худалдааны төв гэх) "Ниншань дунд гудамж 63 дугаар газрын худалдааны баталгаажуулалтын бичиг" (цаашид "баталгаажуулалтын бичиг" гэх) -ийн дагуу холбогдох газрын нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг гүйцэтгэх, тухайн газрыг хугацаанд нь Шэньян Моу Моу-д хүлээлгэн өгөх үүргээ биелүүлээгүй нь гэрээ зөрчсөн үйлдэл юм. Түүний гэрээ зөрчсөн үйлдэл нь холбогдох газрын нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг гэрээний тохиролцооны дагуу гүйцэтгэх боломжгүй болгож, "баталгаажуулалтын бичиг"-ийн зорилго биелэгдэхгүй болсон тул Шэньян Моу Моу нь ардын шүүхэд хууль ёсоор "баталгаажуулалтын бичиг"-ийг цуцлуулах хүсэлт гаргах эрхтэй.

2010 оны 3-р сарын 3-нд Шэньян Моу Моу газар нээлттэй худалдааны журмаар холбогдох газрыг худалдан авч, тухайн өдөр газар худалдааны төвтэй "баталгаажуулалтын бичиг"-т гарын үсэг зурж, уг бичгийн дөрөвдүгээр зүйлд заасны дагуу "газрын төлбөрийн 20%-ийг эхний төлбөр болгон төлнө" гэж тохиролцсон бөгөөд газар худалдааны төвд эхний төлбөр болох 235,362,120 юань (дагалдах баталгаа орсон) төлсөн. Гэвч газар худалдааны төв "баталгаажуулалтын бичиг"-ийн дагуу холбогдох газрын нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг гүйцэтгээгүй, хугацаанд нь газрыг Шэньян Моу Моу-д хүлээлгэн өгөөгүй бөгөөд шүүх хурал хүртэл нүүлгэн шилжүүлэх ажил ямар ч ахицгүй байна. "Баталгаажуулалтын бичиг"-т гарын үсэг зурснаас хойш Шэньян Моу Моу Шэньян хотын төрийн байгууллагуудтай олон удаа холбогдож, нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг урагшлуулах, "газрын ашиглах эрх шилжүүлэх гэрээ"-г хурдан байгуулахыг хүссэн боловч тохиролцоо амжилтгүй болсон.
Үнэндээ, "баталгаажуулалтын бичиг"-т гарын үсэг зурснаас хойш энэ хэрэгт холбогдох гуравдагч тал 2 Шэньян хотын Хуанггу дүүргийн ард иргэдийн засаг захиргаа (цаашид Хуанггу дүүргийн засаг захиргаа гэх) газар худалдааны төвтэй нүүлгэн шилжүүлэх гэрээ байгуулж, Хуанггу дүүргийн засаг захиргаа холбогдох газрын нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг хариуцахаар тохиролцсон. Гэвч Хуанггу дүүргийн засаг захиргаа газар худалдааны төвөөс нүүлгэн шилжүүлэхэд зориулж шилжүүлсэн 187 сая юанийг авснаас хойш холбогдох газрын нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг эхлүүлээгүй бөгөөд олон удаа Сангийн яамны 2009 оны 74 дүгээр бичиг, Газар ашиглалтын 2010 оны 34 дүгээр бичигт заасны дагуу "газрын төлбөрийн анхны төлбөр нь нийт газрын төлбөрийн 50%-иас доошгүй байх" гэж шаардсан тул Шэньян Моу Моу газар төлбөрөө үргэлжлүүлэн төлөхгүй бол нүүлгэн шилжүүлэх зөвшөөрөл олгохгүй гэжээ. Дээрх 74 дүгээр бичиг 2009 оны 11 дүгээр сарын дунд, 34 дүгээр бичиг 2010 оны 3-р сарын 8-нд гарсан бөгөөд холбогдох газрын газрын төлбөрийн анхны төлбөрийн хувь 20% нь 2009 оны 11 дүгээр сарын 2-нд Хонконгийн Наньхуа компани Хуанггу дүүргийн хот байгуулалтын газартай байгуулсан "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ"-нд аль хэдийн тогтоогдсон. 2010 оны 3-р сарын 3-нд байгуулсан "газрын худалдааны баталгаажуулалтын бичиг"-т мөн газрын төлбөрийн анхны төлбөрийн хувь 20% гэж тодорхой заасан. Мөн Шэньян хотын засаг захиргааны 2010 оны эхний 14 дүгээр хурлын тэмдэглэлд төрийн итгэлцлийг хадгалахын тулд холбогдох газрын газрын төлбөрийн анхны төлбөрийн хувь 20%-иар хэрэгжүүлэхийг зөвшөөрсөн.
Мөн нүүлгэн шилжүүлэх зөвшөөрөл олгох тухайд, "баталгаажуулалтын бичиг"-т цэвэр газар шилжүүлэхээр заасан бөгөөд Шэньян Моу Моу ч тохиролцооны дагуу цэвэр газрын үнийн дагуу эхний төлбөрийг төлсөн. Нүүлгэн шилжүүлэх зөвшөөрөл олгох нь холбогдох газар цэвэр газрын стандарт хангах шаардлагатай бөгөөд нүүлгэн шилжүүлэх ажлын өөрөө биш, нүүлгэн шилжүүлэх зөвшөөрөл олгох нь Хуанггу дүүргийн засаг захиргааны үүрэг бөгөөд Шэньян Моу Моу-тай холбоогүй.
Мөн онцлон тэмдэглэхэд, энэ хэрэгт төрийн байгууллагуудын онцлогийг бүрэн харгалзах ёстой. Газар худалдааны төв, Хуанггу дүүргийн засаг захиргаа, Хуанггу дүүргийн хот байгуулалтын газар болон хотын сангийн газар бүгд Шэньян хотын засаг захиргааны удирдлага дор үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд өөрийн эрх мэдлийн хүрээнд Наньхуа компани болон Шэньян Моу Моу-тай олон гэрээ байгуулсан бөгөөд газар худалдааны төв, Хуанггу дүүргийн засаг захиргаа нүүлгэн шилжүүлэх нөхөн төлбөрийн гэрээ байгуулсан. Эдгээр гэрээний зорилго нь хотын засаг захиргааны хөрөнгө оруулалтын төслийг (Ниншань дунд гудамж 63 дугаар газар) хэрэгжүүлэх үйл явц, тодорхой алхмуудыг бүрдүүлэхэд чиглэсэн бөгөөд салгаж үзэх боломжгүй, өндөр хамааралтай.
Дүгнэж хэлэхэд, газар худалдааны төв, Хуанггу дүүргийн засаг захиргаа "баталгаажуулалтын бичиг"-т заасан дагуу холбогдох газрын нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг гүйцэтгээгүй нь нүүлгэн шилжүүлэх зардлыг ихээхэн нэмэгдүүлж, "баталгаажуулалтын бичиг"-т заасан нүүлгэн шилжүүлэх арга болон газрын төлбөрөөр нүүлгэн шилжүүлэх боломжгүй болгосон бөгөөд Шэньян Моу Моу нь "баталгаажуулалтын бичиг"-т заасан дагуу тухайн газрын ашиглах эрхийг авах боломжгүй болсон. Иймээс газар худалдааны төв Шэньян Моу Моу эхний газрын төлбөрийг төлсний дараа гэрээний дагуу нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг эхлүүлээгүй нь гэрээ зөрчсөн үйлдэл юм. Хуанггу дүүргийн засаг захиргаа нүүлгэн шилжүүлэх үүрэгтэй байгууллагаар үүрэг хүлээсэн бөгөөд үүнээс зайлсхийх боломжгүй. "Гэрээний хууль"-ийн 94 дүгээр зүйл (3) "Тал нэг нь гол үүргээ хоцорч биелүүлэх бөгөөд сануулгын дараа тодорхой хугацаанд биелүүлэхгүй байх;" (4) "Тал нэг нь үүргээ хоцорч биелүүлэх эсвэл бусад гэрээ зөрчих үйлдэл гаргаж гэрээний зорилго биелэгдэхгүй байх." гэж заасны дагуу Шэньян Моу Моу хууль ёсоор ардын шүүхэд гэрээний "газрын худалдааны баталгаажуулалтын бичиг"-ийг цуцлуулах хүсэлт гаргах эрхтэй.
Хоёр, "Гэрээний хууль"-ийн 97 дугаар, 113 дугаар зүйлд заасны дагуу газар худалдааны төв гэрээ зөрчсөнөөс үүссэн "баталгаажуулалтын бичиг"-ийн цуцлалттай холбоотой Шэньян Моу Моу-д учирсан бүх хохирол (жишээ нь бодит хохирол болон хугацаа хэтэрсэн ашиг орлого) нийт 190,021,471.76 юань хохирол нөхөн төлөх үүрэгтэй, дэлгэрэнгүй нь:
1. Газар худалдааны төв Шэньян Моу Моу төлсөн газрын төлбөрийн хүүгийн хохирлыг (Хятадын Ардын банкны зээлийн үндсэн хүүгээр 2015 оны 8-р сарын 31 хүртэл тооцсон) 83,655,886.76 юань хохирол нөхөн төлөх ёстой.
Шэньян Моу Моу "баталгаажуулалтын бичиг"-ийг биелүүлэхийн тулд газар худалдааны төвд эхний газрын төлбөр (дагалдах баталгаа орсон) 235,362,120 юань төлсөн. Гэвч газар худалдааны төв "баталгаажуулалтын бичиг"-т заасан нүүлгэн шилжүүлэх болон газрын хүлээлгэн өгөх үүргээ биелүүлээгүй бөгөөд одоог хүртэл уг мөнгийг буцаан олгоогүй. Иймээс газар худалдааны төв Шэньян Моу Моу төлсөн газрын төлбөрийн хүүгийн хохирлыг Хятадын Ардын банкны үндсэн зээлийн хүүгээр тооцож 83,655,886.76 юань нөхөн төлөх ёстой.
2. Газар худалдааны төв Шэньян Моу Моу холбогдох газрын үнэ цэнэ өссөнөөс үүсэх урьдчилсан ашиг орлого болох 1 тэрбум юань хохирол нөхөн төлөх ёстой.
    2015 оны 9-р сарын 9-нд Шэньянь дахь нэгэн этгээд Ляонин Бэйчэнь газрын хөрөнгийн үнэлгээний компанид үнэлгээ хийлгэж, Ниншань гудамжны 63 дугаар газрын одоогийн үнэ цэнийг 3,107,619,200 юань гэж тогтоосон. Энэ үнийн дүнгээс "Гүйлгээний баталгааны бичиг"-т заасан газрын нийт үнийн дүн 117681.06 мянган юаньг хасахад, маргаантай газрын үнэ цэнийн өсөлт 193080.86 мянган юань болж байна.
    Газрын гүйлгээний төвийн гэрээний зөрчилтэй үйлдлийн улмаас маргаантай газрын нүүлгэн шилжүүлэх ажил хэзээ ч эхлээгүй бөгөөд энэ нь Шэньянь дахь этгээдийг "Гүйлгээний баталгааны бичиг"-т заасан бүх газрын үнийг төлж, газрын ашиглах эрхийг авах боломжгүй болгосон. Мөн маргаантай газрын барилгын төсөл хугацаандаа хэрэгжээгүй бөгөөд үүний улмаас Шэньянь дахь этгээдийн хүлээж байсан ашиг алдагдсан. Иймээс, Шэньянь дахь этгээд маргаантай газрын үнэ цэнийн өсөлтийн 20%-ийн хэмжээтэй тэнцэх 38617 мянган юанийн ашиг алдагдал хүлээсэн гэж тооцогдож байна. Энэ удаагийн шүүх хуралд Шэньянь дахь этгээд 1 тэрбум юань нэхэмжилж байна.
3. Газрын гүйлгээний төв нь Шэньянь дахь этгээдийн бусад алдагдлыг нийт 6,365,585 юаньгаар нөхөн төлөх ёстой.
Нанхуа компани (нэхэмжлэгч 1) болон Хуанггу дүүргийн хот байгуулалтын газар (хариуцагч 1) хооронд байгуулсан "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ"-ний 6-р зүйлд заасны дагуу Нанхуа компани Шэньянь дахь этгээдийг байгуулж, түүнийг Ниншань гудамжны 63 дугаар газрын барилгын төслийг хөрөнгө оруулалт, барилгын ажлыг хариуцахад зориулсан. Шэньянь дахь этгээдийг байгуулах зорилго нь Ниншань гудамжны 63 дугаар газрыг авахад оршдог бөгөөд тус компанийн үйл ажиллагааны хүрээ нь: "Орон сууцны хөгжүүлэлт, өөрийн өмчийн орон сууц түрээслэх болон үл хөдлөх хөрөнгийн менежмент. (Зөвшөөрөлтэй үйл ажиллагаа зөвшөөрлийн бичгээр хийгдэнэ) (Хууль ёсоор зөвшөөрөл шаардлагатай төслүүдийг холбогдох байгууллагаас зөвшөөрөл авсны дараа хэрэгжүүлнэ)". Тус компанийн "Тайвань, Хонконг, Макао болон гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгжийн зөвшөөрлийн гэрчилгээ"-нд үйл ажиллагааны хүрээ нь: "Орон сууцны хөгжүүлэлт болон тус компанийн хөгжүүлсэн худалдааны орон сууцны борлуулалт (Төслийн газрын хязгаар: зүүн талд Чанцзян гудамж, баруун талд Жиншажян гудамж, өмнөд талд төлөвлөгдсөн зам, хойд талд Ниншань дунд гудамж; газрын дугаар: 2010-010 дугаар Ниншань дунд гудамж 63 дугаар газар, төслийн нэр: Хойд чиглэлийн төв талбай); өөрийн өмчийн орон сууц түрээслэх."
Барилгын яамны 〔2006〕171 дугаар бичигт "Гадаадын хөрөнгө оруулалттай орон сууцны зах зээлийн оролцоог зохицуулах тухай" зааснаар "(1) Гадаадын байгууллага, хувь хүн дотоодод өөрийн хэрэгцээнд бус орон сууц худалдан авахдаа бизнесийн оршин тогтнох зарчмыг баримталж, гадаадын хөрөнгө оруулалттай орон сууцны тухай холбогдох дүрмийг дагаж, гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгж байгуулах хүсэлт гаргах; холбогдох байгууллагаас зөвшөөрөл авч, бүртгэл хийлгэсний дараа зөвшөөрөгдсөн үйл ажиллагааны хүрээнд холбогдох бизнесийг эрхэлнэ." "(3) Гадаадын хөрөнгө оруулалттай орон сууцны аж ахуйн нэгжийг байгуулахдаа бизнесийн удирдлагын газар болон аж ахуйн нэгжийн бүртгэлийн байгууллага хууль ёсоор зөвшөөрөл өгч, бүртгэл хийж, нэг жилийн хугацаатай "Гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгжийн зөвшөөрлийн гэрчилгээ" болон "Бизнесийн эрхийн гэрчилгээ" олгоно. Аж ахуйн нэгж газрын ашиглах эрхийн төлбөрийг бүрэн төлсний дараа дээрх гэрчилгээгээр газрын удирдлагын газраас "Төрийн өмчийн газрын ашиглах гэрчилгээ" авах бөгөөд үүний дагуу бизнесийн удирдлагын газраас албан ёсны "Гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгжийн зөвшөөрлийн гэрчилгээ"-г шинэчилж, бүртгэлийн байгууллагаас "Гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгжийн зөвшөөрлийн гэрчилгээний" үйл ажиллагааны хугацаатай нийцэх "Бизнесийн эрхийн гэрчилгээ"-г шинэчилж, татварын байгууллагад татварын бүртгэл хийлгэнэ." "(6) "Гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгжийн зөвшөөрлийн гэрчилгээ" болон "Бизнесийн эрхийн гэрчилгээ"-г аваагүй гадаадын хөрөнгө оруулагч нь орон сууцны хөгжүүлэлт, үйл ажиллагаа эрхлэхийг хориглоно." гэсэн заалтуудыг харгалзан, Шэньянь дахь этгээдийн үйл ажиллагааны хүрээг харьцуулбал, маргаантай газрын барилгын төслөөс бусад ямар ч үйл ажиллагаа эрхлэх боломжгүй. Мөн Шэньянь дахь этгээд 2010 онд байгуулагдсан цагаасаа хойш компанийн хэвийн үйл ажиллагаа болон маргаантай газрын төслийн барилгын ажлын бодит зардалд нийт 6,365,585 юань зарцуулсан. Энэ бүгд газрын гүйлгээний төвийн гэрээний зөрчлийн улмаас Шэньянь дахь этгээд хохирсон бодит алдагдал бөгөөд газрын гүйлгээний төв эдгээр зардлыг нөхөн төлөх ёстой.