【Түлхүүр үгс】 Иргэний; шударга бус өрсөлдөөнд эсэргүүцэх; дангаараа үйл ажиллагаа эрхлэгч

Хуульч: Цао Юаньжүн

Энэхүү хэрэг нь шударга бус өрсөлдөөнтэй холбоотой маргаан бөгөөд хэрэг нь Дээд ардын шүүхийн батламжаар манай талын нэхэмжлэлийг дэмжсэн.
Үндсэн хэрэг явдал:
2006 оны 7-р сарын 20-нд тодорхой холбоо нь улс даяар холбогдох нэгжүүдэд бичиг хүргүүлж, гишүүн нэгжүүд жилд зөвхөн нэг удаа мэргэжлийн үзэсгэлэнд оролцохыг шаардсан бөгөөд бусад олон талт үзэсгэлэнгүүдэд компаниуд өөрийн хэрэгцээнд нийцүүлэн оролцож болно гэж заасан. 2006 оны 5-р сард зохион байгуулагдсан "Хятадын олон улсын тодорхой үзэсгэлэн"-д оролцсон гишүүн нэгжүүд дараа нь бусад мэргэжлийн үзэсгэлэнд оролцвол 2007 оны үзэсгэлэнд оролцох байр олгохгүй. Энэхүү хэрэгт манай талын мэдээллийн төв тодорхой холбооноос нэрлэгдсэн бөгөөд 2006 оны 2-р сарын 10-нд мэдээллийн төв холбогдох нэгжүүдэд мэдэгдэл илгээж, тухайн оны 10-р сарын 30-наас 11-р сарын 3-ны хооронд Жянсу үзэсгэлэнгийн танхимд улсын хэмжээнд жин хэмжих төхөөрөмж ба техник технологийн үзэсгэлэн зохион байгуулахыг мэдэгдсэн. Тодорхой холбооны бичиг хүргүүлсний дараа манай талын үзэсгэлэнгийн урилга хүндэрч, бүртгүүлсэн нэгжүүд буцаж, оролцохоор төлөвлөсөн олон нэгжүүд бүртгүүлэхээс татгалзсан. Үүний улмаас бусад хуралдаанууд цуцлагдаж, мэдээллийн төвд ихээхэн эдийн засаг, нэр хүндийн хохирол учирсан. Иймээс манай тал тодорхой холбоо нь "Шударга бус өрсөлдөөнтэй тэмцэх хууль"-ийг зөрчсөн гэж үзэн шүүхэд хандсан.
Энэхүү хэрэгт хамгийн гол маргаан нь тодорхой холбоо нь үйл ажиллагаа эрхлэгч үү, мөн холбогдох үзэсгэлэнг зохион байгуулахдаа оролцогчдоос төлбөр авч, татварын байгууллагаас баталгаажсан баримт бичиг олгож, зах зээлд үйлчилгээ үзүүлж байгаа нь үйл ажиллагаа эрхлэх үйлдэл мөн үү гэдэгт төвлөрсөн.
Хуульч Цао Юаньжүний төлөөллийн чиглэл ба санал нь, салбар холбоо нь ашгийн бус нийгмийн байгууллага боловч үйл ажиллагааны шинж чанараас хамааран үйл ажиллагаа эрхлэгч эсэхийг бүрэн дүгнэх ёстой гэж үзсэн. Нэг талаас, олон улсын шинжлэх ухаан, технологийн үзэсгэлэнгийн зах зээлийн оролцогчдыг улсын шинжлэх ухаан, технологийн яамны "Олон улсын шинжлэх ухаан, технологийн хурал, үзэсгэлэнгийн түр журам"-аар онцгой хязгаарласан бөгөөд зөвхөн тодорхой холбоо нь олон улсын мэргэжлийн үзэсгэлэнг зохион байгуулах эрхтэй, дангаараа үйл ажиллагаа эрхэлдэг, оролцогчид болон үзэгчдэд сонголт байхгүй; нөгөө талаас, оролцогчдоос төлбөр авч, баримт бичиг олгодог. Иймээс хэлбэр болон агуулгын хувьд тодорхой холбоо нь үйл ажиллагаа эрхлэх шинж чанартай бөгөөд дангаараа зах зээлд давамгайлах байр суурьтай. "Үндэсний аж ахуйн нэгжийн удирдлагын газрын бусад дангаараа давамгайлах байр суурьтай үйл ажиллагаа эрхлэгчийг хэрхэн тодорхойлох тухай хариулт" зэрэг баримт бичгүүдийн дагуу тодорхой холбоо нь холбогдох зах зээлд дангаараа үйл ажиллагаа эрхэлж, өрсөлдөөн хангалтгүй, хэрэглэгчид түүний бүтээгдэхүүнд ихээхэн хамааралтай байр суурьтай болсон. Иймээс бодит болон хууль эрх зүйн хувьд тодорхой холбоо нь "дангаараа давамгайлах байр суурьтай" үйл ажиллагаа эрхлэгч юм. Үүний үндсэн дээр тодорхой холбоо нь өөрийн шаардлага хүлээн авахгүй оролцогчдод Хятадын олон улсын тодорхой үзэсгэлэнд оролцох үйлчилгээг үзүүлэхээс татгалзсан нь зах зээлийн гүйлгээнд дагаж мөрдөх ёстой сайн дурын, тэгш эрх, шударга зарчмыг зөрчсөн бөгөөд үндсэндээ манай талын мэдээллийн төвийн үзэсгэлэнд оролцох үйлчилгээг худалдан авах эрхийг хязгаарласан, шударга бус өрсөлдөөнд тооцогдоно.
Хэрэгийн онцлох зүйлс:
Хуульч Цао Юаньжүн холбогдох хуулийг судалж, хэрэг явдлын бодит байдалтай уялдуулан зөв хамгаалалтын замыг тодорхойлсон бөгөөд эцэст нь тодорхой холбоог дангаараа давамгайлах байр суурьтай үйл ажиллагаа эрхлэгч гэж тогтоосон. Түүний үйлдэл нь мэдээллийн төвийн шударга өрсөлдөөнд саад учруулж, мэдээллийн төвийн төлөвлөсөн үзэсгэлэн зохион байгуулагдаагүй. Тодорхой холбооны үйлдэл нь шударга бус өрсөлдөөнд тооцогдсон. Эцсийн шийдвэрээр тодорхой холбоо нь вэб хуудсаараа олон нийтэд уучлалт гуйж, мэдээллийн төвд эдийн засгийн хохирол барагдуулахыг даалгаж, шударга бус өрсөлдөөнг зогсоосон. Ингэснээр мэдээллийн төвийн эдийн засаг, нэр хүндийн хохирлыг нөхөн сэргээж, хууль ёсны эрх ашгийг хамгаалж, шударга өрсөлдөөнтэй зах зээлийн орчныг хадгалсан.
Жишээ болох ач холбогдол:
Энэхүү хэрэгтэй холбогдуулан Дээд шүүх мэдээллийн төв ба тодорхой холбооны шударга бус өрсөлдөөнтэй холбоотой маргааны талаар хариулт гаргасан бөгөөд агуулга нь: салбар холбоо нь төлбөртэй үйлчилгээ эсвэл бусад үйл ажиллагаа эрхэлж байгаа бол "Шударга бус өрсөлдөөнтэй тэмцэх хуулийн" 2-р зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан үйл ажиллагаа эрхлэгч гэж тооцогдоно. Хууль, дүрэм, журам эсвэл бусад норматив баримт бичгээр тодорхой бараа бүтээгдэхүүн эсвэл үйлчилгээний дангаараа эрх олгогдсон үйл ажиллагаа эрхлэгч нь ерөнхийдөө "Шударга бус өрсөлдөөнтэй тэмцэх хуулийн" 6-р зүйлийн "дангаараа давамгайлах байр суурьтай бусад үйл ажиллагаа эрхлэгч" гэж тооцогдоно.
Хуульчийн туршлага:
Энэхүү хэрэгт гүнзгий судалгаа хийх явцад бид хуулийн заалтууд хэрхэн нийгмийн нарийн төвөгтэй бодит байдалд тайлбарлагдаж, хэрэгждэгийг харж, хууль нь шударга өрсөлдөөнтэй зах зээлийн орчныг хамгаалахад гүйцэтгэх чухал үүргийг илүү гүнзгий ойлгосон. Хууль нь зөвхөн үгийн цуглуулга биш, харин шударга ёс, тэгш байдлын илэрхийлэл юм. Төлөөлөгчийн хувьд нарийн төвөгтэй нөхцөл байдалд хууль ухаалаг ашиглах чадвартай байх хэрэгтэй бөгөөд тус бүрийн төлөөлөл цаг хугацааны шалгуурыг давж, нийгмийн шударга ёс, эв нэгдлийг хамгаалах ёстой.