Түлхүүр үг: Иргэний; газар, орон сууцны нөхөн төлбөрийн асуудал

Хариуцсан өмгөөлөгч: Цао Юаньжүн, Ху Гуанлэй, Хан Жя

Үндсэн хэрэг явдал:

2008 оны 6-р сард, нэхэмжлэгч Шэньянь Чэнью барилгын групп ХХК (цаашид "нэхэмжлэгч" гэх) Шэньянь хотын Хэпин дүүргийн орон сууцны газар, газар, орон сууцны нөхөн төлбөрийн үйлчилгээний төв (цаашид "хоёр дахь хариуцагч" гэх) хооронд "Газар чөлөөлөх нөхөн төлбөрийн гэрээ" байгуулж, нэхэмжлэгчийн эзэмшлийн тодорхой нэг газрыг чөлөөлөх, нөхөн төлбөрийг 2008 оны 11-р сарын өмнө нэг удаа 53.66 сая юанийн хэмжээгээр төлөхөөр тохиролцсон. Гэрээ байгуулсны дараа нэхэмжлэгч гэрээний үүргийг идэвхтэй биелүүлж, үйлдвэрлэлийн үйлдвэр болон бусад байгууламжийг өөрөө нурааж, засгийн газарт газар цэвэрлэх, шилжүүлэх зэрэг ажлыг дэмжиж, холбогдох газрыг болон газрын гэрчилгээг орон сууцны газар руу шилжүүлсэн. Хоёр дахь хариуцагч зөвхөн 27 сая юанийн нөхөн төлбөрийг төлсөн бөгөөд 26.66 сая юанийн нөхөн төлбөрийг төлөөгүй тул нэхэмжлэгч хариуцагчтай олон удаа харилцсан боловч үр дүнд хүрээгүй тул шүүхэд хандсан. Хуульчдын багийн хүчин чармайлтын үр дүнд энэхүү хэрэг нь иргэний гэрээний маргаан гэж тодорхойлогдож, ялалт байгуулсан бөгөөд оролцогчдын хууль ёсны эрх ашгийг хамгаалсан. Шэньянь Чэнью барилгын групп ХХК болон Шэньянь хотын Хэпин дүүргийн орон сууцны газар, газар, орон сууцны нөхөн төлбөрийн төвийн гэрээний маргаан нь 2019 оны 4-р сарын 25-нд Шэньянь хотын дунд шатны шүүхээс (2018) Ляо01 иргэний анхан шатны 1163 дугаар шийдвэр гаргаж, Чэнью компанийн нэхэмжлэлийг няцаасан. Чэнью компани үүнд сэтгэл дундуур байгаад шүүхэд давж заалдах гомдол гаргасан. Энэхүү хэрэг 2019 оны 10-р сарын 23-нд (2019) Ляо иргэний эцсийн 1479 дугаар шийдвэр гаргаж, давж заалдах гомдлыг няцааж, анхны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Энэхүү шийдвэр хууль эрх зүйн хүчин төгөлдөр болсон тул Чэнью компани Дээд шүүхэд дахин хяналт хүссэн. Дээд шүүх 2020 оны 9-р сарын 21-нд (2020) Дээд шүүх иргэний дахин 273 дугаар шийдвэр гаргаж, анхан болон давж заалдах шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, Шэньянь хотын дунд шатны шүүхэд дахин хянан шийдвэрлэхийг даалгасан. Шэньянь хотын дунд шатны шүүх 2021 оны 12-р сарын 10-нд (2021) Ляо01 иргэний дахин 144 дугаар шийдвэр гаргаж, нэхэмжлэгч Шэньянь Чэнью барилгын групп ХХК-ийн нэхэмжлэлийг дэмжсэн. Дараа нь Хэпин дүүргийн орон сууцны газар, нөхөн төлбөрийн төв энэхүү шийдвэрт сэтгэл дундуур байгаад Ляонин мужийн дээд шүүхэд давж заалдаж, Ляонин мужийн дээд шүүх эцэст нь (2021) Ляо иргэний дахин 22 дугаар шийдвэр гаргаж, давж заалдах гомдлыг няцааж, анхны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.

Хэрэг явдлын онцлог:

Төрийн өмчийн газарт орон сууцны нөхөн төлбөрийн гэрээ нь захиргааны гэрээний хүрээнд хамаарах бөгөөд захиргааны болон гэрээний шинж чанартай, ердийн захиргааны үйлдлээс ялгаатай. Мөн ердийн иргэний гэрээтэй харьцуулахад төрийн өмчийн газарт орон сууцны нөхөн төлбөрийн гэрээ нь гэрээ байгуулах, биелүүлэх, цуцлах зэрэг тал дээр онцлогтой. Эдгээр онцлог нь ийм төрлийн гэрээний маргааныг шийдвэрлэхэд захиргааны болон иргэний хууль эрх зүйн нормыг зэрэг хэрэглэж болох нөхцөл үүсгэдэг. Захиргааны болон иргэний хууль эрх зүйн нормыг хэрхэн зөв хэрэглэж болох нь шүүхийн практикт төвөгтэй асуудал юм. Энэхүү хэрэгт анх нэхэмжлэл гаргах үед өмгөөлөгч хэрэг явдлын жинхэнэ хууль эрх зүйн харилцааг зөв тодорхойлсон нь тухайн үед тодорхой шинэчлэл байсан.

Жишээ татах ач холбогдол:

Газар чөлөөлөх нөхөн төлбөр нь чөлөөлөгдөгчийн амьдрах эрхтэй холбоотой тул ард иргэдийн эрх ашгийг хамгаалах нь шүүхийн хяналтын гол зорилт байх ёстой бөгөөд хэрэгт бодитой хандаж, энгийнээр няцааж болохгүй. Хэрэв шалгалтаар талууд хууль ёсны хүчинтэй гэрээ байгуулсан нь тогтоогдвол шүүх иргэний хэрэг болгон үргэлжлүүлэн хянан шийдвэрлэх ёстой. Энэхүү хэрэг нь анхан, давж заалдах, дахин хяналт, дахин хянан шийдвэрлэх шат дамжлагуудыг туулж, өмгөөлөгчийн тасралтгүй хүчин чармайлт, харилцааны үр дүнд эцэст нь эсрэг нөхцөл байдлыг эргүүлж, оролцогчдын хууль ёсны эрх ашгийг хамгаалсан.

Энэхүү хэрэгт холбогдох "Дээд шүүхийн орон сууц нураах, нөхөн төлбөр, байрлуулах зэрэг хэрэг хүлээн авах тухай шийдвэр" (Хууль зүйн бичиг [1996] №12) хоёрдугаар зүйлд "Нураах этгээд болон нураагдсан этгээд орон сууцны нөхөн төлбөр, байрлуулах асуудлаар маргаан үүсгэж, эсвэл талууд гэрээ байгуулсны дараа нэг буюу хоёр тал гэрээгээ цуцлахад захиргааны байгууллагын шийдвэргүйгээр зөвхөн орон сууцны нөхөн төлбөр, байрлуулах асуудлаар шүүхэд хандвал шүүх иргэний хэрэг болгон хүлээн авах ёстой" гэж заасан. Энэхүү шийдвэр нь газар чөлөөлөх нөхөн төлбөрийн гэрээний маргаан нь иргэний хэрэгт хамаарахыг тодорхой болгосон. Чэнью компани 2018 оны 6-р сарын 20-нд хариуцагчтай гэрээний маргааны талаар Шэньянь хотын дунд шатны шүүхэд иргэний хэрэг үүсгэж, шүүх уг хэргийг хууль ёсоор хүлээн авсан.

Өмгөөлөгчийн туршлага: ：

Энэхүү хэрэгт анхан болон давж заалдах шатны шүүх процедурын хувьд нэхэмжлэлийг няцаасан боловч бодит байдал дээр нэхэмжлэгч, хариуцагч талууд гэрээг байгуулсан бөгөөд хоёр дахь хариуцагч хэсэгчилсэн төлбөрийн үүргээ биелүүлсэн тул гэрээ нь жинхэнэ санаа зорилгыг илэрхийлсэн. Хэрэв гэрээний хүчин төгөлдөр байдлын талаар маргаан гарсан ч иргэний шүүхээр шийдвэрлэх ёстой боловч шүүх үүнийг үл тоомсорлосон. Энэхүү хэрэгт нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгчийн тасралтгүй хүчин чармайлтын үр дүнд Дээд шүүх дахин хяналт хийж, хэрэг иргэний хэрэгт хамаарахыг тогтоосон бөгөөд Шэньянь дунд шатны шүүх дахин хяналтын шүүх хуралдаанаар нэхэмжлэлийн хүсэлтийг дэмжсэн. Орон сууц, газар чөлөөлөх нөхөн төлбөрийн маргаан нь талууд нөхөн төлбөрийн гэрээ байгуулсан бөгөөд гэрээ жинхэнэ, хүчинтэй бол иргэний маргаан гэж үзэх нь Иргэний хууль тогтоомжийн үндсэн санаатай нийцнэ.